人民網評：“副市長身兼46職”不應是最佳選擇

近日，徐州政府信息公開網站上的一則通知引發廣泛關注。據該通知顯示，徐州副市長王劍鋒一次性被任命為46個領導小組或委員會的組長、主任等職務。對此，徐州官方回應稱，這些機構都是臨時性的，不單獨設立辦事機構，不增加編制和經費，不涉及干部職級，在達到期限或預定條件時予以撤銷。雖說是臨時性機構，但是一名領導干部擔任的職務如此之多，還是產生了不小的爭議。

事實上，由地市主要領導擔任議事協調機構負責人的做法並不鮮見，有如此多兼職的領導干部也不隻王劍鋒一人。據媒體報道，2017年廣東汕尾市某區區長兼任的職務就多達43個，而在江蘇常熟2017公布的一份通知中，也有一名干部的議事協調機構職務多達37個，囊括了環保、水利、糧食安全等多個領域。面對工作難以分解到單一機構的棘手問題，更高級別領導挂帥協調、聯合攻關，議事協調機構在解決跨區縣、跨部門、跨行業的工作難題上，不失為一種提高行政效率的做法，有其合理性。

凡事過猶不及，議事協調機構過多、各種領導小組扎堆，有可能適得其反，造成機關工作的事務主義泛濫。一方面分散了各級領導干部的注意力和精力。就拿徐州這起案例來說，副市長分管的人事、物價、稅務、食品安全、國企改革等業務，哪一項都不是輕鬆的活，更何況還有40多個議事協調機構，不少人擔心一個人分管這麼多工作是否忙得過來。另一方面僅僅一個副市長就有這麼多議事協調機構的任職，那麼其他領導干部呢，加起來恐怕也不是一個小數目，如此多的議事協調機構是否真的更方便工作開展，是否真的能夠提高行政效率？這些需要打個問號。

拋開議事協調機構設置合理與否這個問題不談。徐州副市長王劍鋒的任命，必定是經過了嚴格的組織程序審核的，是領導班子的共識。一名副市長身兼46職，也可謂是一些地區政府單位工作繁忙的真實寫照。徐州副市長擔任的議事協調機構，大多數是國企改革、經濟發展、金融穩定這些涉及到國計民生重大領域的工作，要啃的硬骨頭多，要打的攻堅戰不少。基層治理千頭萬緒，身處改革發展的關鍵時期，要處理的事務繁重復雜，能夠理解。但領導干部一旦陷入事務主義的泥潭，不僅對創造性推進改革事業是不小傷害，對個人成長也不利。畢竟每一個人的精力都是有限的，如此多的任務分工帶來的必然是高強度的工作，保持身體健康也好，推進履職盡責也好，都不是最佳的選擇。

理想的現代化治理建立在合理分工基礎上，專業的設計、科學的管理、有效的協作，是尋求治理最優解、發揮每一個人聰明才智的前提。正因如此，新一輪黨和國家機構改革，側重於從制度設計上優化政府職能，精簡政府機構，目標是構建系統完備、科學規范、運行高效的黨和國家機構職能體系。具體到地方議事協調制度，嚴格控制數量、提高辦事項效率、明確管理辦法，也是中央到地方的共識。這些都說明，讓各級領導干部更好履職盡責，關鍵在於制度發力，建立現代化的治理體系。惟其如此，才能讓領導干部走出事務主義的困境。

前段時間，雲南80后擬提拔處級的“白發干部”走紅網絡，就曾經引發不少人對基層工作現狀的討論。總體來看，我們的黨員干部大多數是盡心盡責的，呵護好各級干事創業的熱情，需要以更高效的制度設計、更有力的制度保障，讓想干事者干成事。值得關注的是，徐州官方回應中提到，要結合本輪政府機構改革，開展議事協調機構專項清理工作。希望這樣的清理，能讓更多人輕裝上陣，讓政府更好發揮應有作用。