工人日報：“留尾巴式”治理后患無窮

　　某種角度上說，今天發生的一些問題、亂象、案件，今天更多人深受其害、惴惴不安，或許正是當年治理和問責不徹底、不給力埋下的苦果，留下的“尾巴”。今天，我們實在不該再為未來留下“尾巴”和“后患”。

　　據7月23日《新京報》報道，一個月前，黑龍江哈爾濱市紀委監委通報，該市在整治“瘋狂大貨車”行動中，打掉涉惡“保車團伙”6個，查處涉嫌犯罪社會人員70人、“保護傘”122人……目前，法院已對部分涉案人員公開審理並宣判。然而記者近日在哈爾濱調查發現，當地仍有“保車”團伙日夜蹲守，收取百元好處費后“護送”超載大貨車進出市區。

　　也就是說，嚴查行動過去尚不足月，“保車”團伙依然活躍。這不免讓人驚訝——哈爾濱市的上述整治行動聲勢浩大、力度空前，並且“收獲頗豐”，不僅查清了“保車”團伙的運行模式、利益鏈，而且揪出、查處了百余名內鬼。然而，“好日子”居然沒過上幾天。“保車”團伙是“卷土重來”，還是“從未離開”？如此頂風作案倒像是在打執法部門的臉。

　　“保車”團伙的囂張，一方面說明其膽大妄為，另一方面說明其根本沒有受到監管整治行動的影響和震懾，繼續“照方抓藥”，並且屢屢得手。

　　為什麼監管和整治看起來已經很有作為，違法者依然猖狂？當地的整治行動是已經告一段落了，還是仍在進行中？媒體的調查無異於一封舉報信。

　　應該正視的是，現實中，類似重拳整治剛過便有新的違法者冒頭或者“余毒”未清理干淨的情況並不鮮見。比如，環境違法、交通違法、公款吃喝、瘋狂校車、黑車黑摩的、號販子票販子，等等。不能說相關監管部門、執法部門無所作為、不負責任，並且監管也確實需要時間和過程，但一些違法違規行為“野火燒不盡”，總給人一種整治和監管留了“尾巴”的感覺，仿佛隻查處了一些、掀開了一角。

　　“留尾巴式”監管何以存在？相關部門雖然動了真格、出了重拳，但是並不徹底、全面，“有點成績”就夠了﹔雖然也處罰了不少人，但更像“風暴”式的，趕上誰是誰，沒有追根溯源，從制度、機制上找原因。更或者，有些人就是故意“留尾巴”，一來，“做人留一線，日后好相見”﹔二來，真要刨根問底，恐怕會動更多人的奶酪、觸碰更大的利益集團，而自己的利益、安全也可能受到威脅，何況有些人本身就不“干淨”﹔三來，有一種執法叫“養魚執法”，需要執法了、需要完成任務了就抓一批，常抓常有、常換常新。

　　不管哪種原因，都是后患無窮。治理不徹底，相關亂象和違法違規行為便依然有生存的空間，甚至可能繼續發展壯大，拖更多人下水，形成頑疾，繼續在方方面面威脅人們的生活、安全、環境，給社會帶來一些不穩定因素。而公眾則會對相關部門的執行力、治理能力、執法動機等產生懷疑，地方政府的公信力也會大打折扣。某種角度上說，今天發生的一些問題、亂象、案件，今天更多人深受其害、惴惴不安，或許正是當年治理和問責不徹底、不給力埋下的苦果，留下的“尾巴”。

　　就哈爾濱的“保車”團伙來說，人們當然希望能夠有更徹底、更長效、更常態的辦法和機制，將所有“把權力做成生意”的公職人員清除出去，徹底切斷非法勾結、交易的鏈條，真正把權力關進制度的籠子。同時，修復基層執法生態，哪怕再“點滴”的權力都應該在法治的軌道上運行﹔暢通舉報渠道，實現更多、更強的外部監督等。

　　宏觀而言，此番案件其實對我們的社會治理和監管發出了警示，對治理體系，對相關地方和部門的治理能力、方式、水平等都提出了更高要求。推動社會治理升級、創新、變革，實現社會治理的現代化、制度化、法治化、常態化，是各級各地政府部門的職責和義務。

　　今天，我們實在不該再為未來留下“尾巴”和“后患”。