燕趙晚報：神木“天價宣傳片”合規不等於合理

近日，某微信公眾號《有錢任性 陝西神木市17分鐘旅游宣傳片拍攝制作費用527萬》的文章引發熱議。文章提到，神木市旅游局2015年拍攝了一部宣傳片和一部微電影，這兩部累計時長17分鐘的短片花費近527萬元。日前，神木市旅游局副局長田文波表示，526.975萬元花費包括一系列視頻素材以及成品光盤，是公開招標的，程序正規。（1月15日《華商報》）

17分鐘宣傳短片耗資527萬元，再算細一點，則是每分鐘31萬元。這個標准確實大大超出了一般人對於宣傳片拍攝成本的“合理想象”，在更多支出細節不詳的背景下，引發普遍質疑，太正常了。

按照榆林當地的市場行情來看，一般的宣傳片團隊每分鐘開價1萬元左右，國內一些著名的公司團隊可能達到每分鐘5萬。對比之下，每分鐘31萬元的成本，當然稱得上是不折不扣的天價。

另外，從總價來看，地方旅游局斥資527萬元拍攝旅游宣傳片，也未必沒有“虛高”之嫌，其支出合理性也得打上一個問號。知情人士透露，近年來，榆林全市政企宣傳片最高價就是幾家大型企業制作的費用超過了100萬。換言之，神木旅游局的宣傳片在整個榆林市都創造了新的紀錄，其背后所折射出的“不差錢”的范兒，怕是與公共財政的審慎形象存在反差。

針對質疑，當地有自己的一套解釋：當時該項目的拍攝制作歷時18個月，先后調用了大量的地方專業機構和1000多名群眾演員，抓取了神木春夏秋冬四季景色，涵蓋了紅鹼淖等七大文旅資源和近些年神木在經濟社會發展方面取得的成就，並且制作了包括微電影、旅游宣傳片、廣告片等多種“產品”。言下之意，500多萬元換來的並非網友所說的“17分鐘”。並且，“由於市裡想大力發展旅游，從我們來講就想拍個好一點的東西。”

不過，在專業人士看來，如此解釋的說服力並不強。因為一個宣傳片拍攝完成后會有很多素材，根據主辦方要求剪輯成多條不同長度的廣告片或者其他主題的片子並不費力，一般不會重新收費。那麼，當地的所謂多種配套宣傳產品，是否被重復收費了？要求質量好一點，並不意味著可以不計成本。

宣傳片的拍攝成本到底合不合理，確實超出了多數人的生活經驗范疇。但民眾希望公共財政支出的經費每一分都花得值，這就要求每一筆錢都應該讓民眾看得明明白白。何況，當地的這一操作在專業人士看來，也仍顯得疑點重重。那麼，僅僅是以一句“當時經過審計部門審計，程序上不存在問題”來回應，恐怕疑問難止。畢竟，合規並不等於合理。