廣州日報：出租車拒載  可否與份子錢挂鉤？

　　對於打車話題，公眾向來“關愛”有加，出租車行業也因此盛產熱點新聞。最近，出租車拒載等話題又引起關注，廣州市交委日前回應，市交通部門將推動出租車行業改革，預計今年底將初見成效。

　　說起與出租車關聯度最高的詞匯，拒載、議價等“當仁不讓”。所謂拒載，並不是的士司機不想掙錢，而是不想掙“小錢”，隻想掙“大錢”——對路程遠、付費高的乘客“青眼有加”，對路程短、道路堵、遠途單程的乘客不屑一顧。如此“挑肥揀瘦”，侵犯乘客利益，傷害城市形象，也助推打車難成為一大民生痛點。

　　怎麼破？天下熙熙，皆為利來﹔天下攘攘，皆為利往。出租車拒載、議價、挑地方、繞遠路，說到底背后都是一個“利”字。而對其治理，也要在“利”字上下功夫。

　　首先，強化監管，打擊不法收益。人都有趨利避害的本能，出租車司機拒載、挑客等都是為利益最大化。換句話說，在有可能被投訴、被處罰與較高收益之間，一些司機“機智”地選擇了后者。對此，廣州將在車內安裝視頻監控設備，借助技術手段讓監管更便捷，讓司機有恃有恐﹔更關鍵的是，今后還將盡量簡化投訴流程，方便市民直接投訴。試想，如果乘客遭遇拒載之后，花幾秒鐘就能投訴舉報，快速獲得回應，那勢必大大增加司機的違法成本，讓其“兩利相權取其重”，通過本分經營賺取勞動果實。

　　其次，深化改革，尤其強化獎懲引導。在拒載背后，除了司機素質不高、逐利心理作祟等，也有市場競爭不充分、供需不平衡等深層原因。對此，改革勢在必行。比如對於價格，站在司機的角度，不同“難度”、不同時間成本的訂單單價相同，這並不公平，也使得司機“不得不”通過挑客、拒載等作為應對。對此，不妨推動價格改革，使出租車收益與時間、路段、載客數量、目的地等因素相關，形成正面激勵機制。以機場為例，出租車經常排隊半天才接到客，為此要挑客以挽回時間“損失”。對此，如果嚴加監管或許會讓出租車減少、加大打車難度，所以是否可以因地制宜提高起步價？

　　而在獎懲制度方面，當前大多處罰並不“傷筋動骨”﹔而份子錢是出租車司機的最大負擔，也是他們最在意的一點。其實，獎懲措施可以嘗試與份子錢挂鉤，比如一年零投訴，是否可以免份子錢或者打個折？同樣地，投訴超過一定限度，份子錢是否應該翻倍？

　　出租車是城市文明的窗口。廣州出租車曾引領全國，成為令人驕傲的“城市名片”。如今，廣州正推動國家重要中心城市建設全面上水平，著力打造國際交往中心，這對出租車行業也提出了更高的要求。目前廣州已在執法手段、收入分配、經營權等方面形成了10大項、45小項改革思路，相信不久之后，在大街小巷流動的出租車將為廣州增添更多光彩。