人民網評：譜寫中國特色社會主義的“法治新圖”

人民網兩會調查顯示，網民最關心“反腐倡廉”“社會保障”“依法治國”等熱點問題。法治，是兩會中最特色鮮明的一個主題。幾天前，當最高法對婚姻法司法解釋（二）第24條作出兩款補充規定，解讀之聲不少，民意回應更多。今日中國，法律不再只是法律人的事，也不只是兩會代表委員們的關注，普通人對法治的牽腸挂肚，是最生動的時代特色。

“小智治事、中智治人，大智立法”。在全面推進依法治國的今天，完善的法律體系是國家治理體系和治理能力現代化的重要基石。“新制定出台法律10部，修改法律24部，公布法律解釋1部”，這是全國人大及其常委會2016年交出的立法成績單。從《慈善法》到《網絡安全法》，從《中醫藥法》到《電影產業促進法》，更多新法律法規及規范性文件“上架”，嚴密完善的法律文本，為國家治理提供了穩定和規范的依據。今年的兩會，公眾必然對《中華人民共和國民法總則(草案)》高度關注，因為它既是幾代民法學學者努力的結果，也是民法典的“虎頭”，一部優秀的民法典，將能全面立體地反映依法治國的成果。

法律的生命力在於實施，法律的權威也在於實施，良法的終點就應該是善治。既然已有法可依，是否違法必究？是否執法必嚴？當律法本文逐漸完善，從中央到地方，治理的每一個環節能否擔得起法治二字，從法治國家、到法治政府再到法治社會，法治的探照燈是否仍有死角，已經成為全社會關注的話題。觀察者發現，2016年輿情的一個新變化是：公眾的注意力越來越多地從一般熱點事件轉向法治事件。從快播案到聶樹斌案，從羅爾事件到徐玉玉電信詐騙案，人們不止於希望類似問題有一個短期交代，更希望能借此催生一系列長遠的法治解答。

全面依法治國，不僅是一種國家治理方式，更是一種治理理念。毫無疑問，作為理念的“法治”，已經成為當今中國的最大公約數。近年來，從最高法院推動裁判文書第一時間上網，到地方法院啟動審判直播，法治公開的力度更大了，“用公開守護公正”思維深入人心﹔最高法改判聶樹斌案，為“疑罪從無”樹立了標杆，也用個案的公平正義凝聚了全社會的法治共識﹔“法無授權不可為，法定職責必須為”的理念也在進一步落實，減少“証明你媽是你媽”式的奇葩証明、防止蓋章跑斷腿，依法行政的風氣繼續蔓延開去……對於中國這樣一個歷史悠久的國度而言，這是從思維方式到行為方式的革新，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。

改革開放以來，中國的發展其實一直有一條法治與改革協奏的主線，而從十八屆三中全會提出全面深化改革，到十八屆四中全會提出全面依法治國，這條主線更加清晰了。一方面，法治本身走在改革快車道上﹔另一方面，“凡屬重大改革都要於法有據”“確保在法治軌道上推進改革”。例如，為促進地方管理從行政化手段向法治化方式轉變，2015年全國人大常委會修改立法法，賦予設區的市地方立法權，77%的地方被確定可以開始制定地方性法規。而改革，也必須沿著法治的鋼軌走！全面深化改革與全面依法治國，構成鳥之兩翼、車之雙輪，齊頭並進。法治的精神，比歷史上任何一個時期都更好地沁潤到社會發展的每一個角落，悄然潛人心，潤物細無聲。

觀察中國法治進程的人也一定會發現，十八大以來，全面依法治國的節奏在加快，但建設中國特色社會主義法治的基調是不變的。比如正在試點推進的國家監察體制改革，就很好地體現了依法治國和依規治黨的統一、黨的紀律檢查和國家監察的統一，凸顯出黨對全面依法治國的領導。這樣的法治圖景的確是充滿中國特色的。

今年的“兩會時間”，代表委員們將為法治中國建設譜寫怎樣的華彩樂章？多聚焦熱點難點、多為民代言、多匯集民智，科學、完善、精准的“良法”就會成主角。今天，我們前所未有的信仰法治，同時也相信隻有真正走出一條中國特色社會主義的法治道路，才能讓法治真正生根發芽，福澤中國。

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