確保優質優價，讓老百姓吃上安全的放心藥，還需要政府從產業政策上給予扶持，加快中藥產業的供給側改革

　　12月6日，我國首次發布《中國的中醫藥》白皮書，介紹中醫藥發展有關情況。在新聞發布會上，中藥材價格暴漲成為關注焦點。

　　誠如發布會上所說，“中藥材價格的上漲是一個客觀的事實。”中國中藥材價格指數顯示，三七產地價格今年年初約為200元/千克，漲至400元/千克，漲幅達100%﹔五味子由53元/千克漲至140元/千克，漲幅達164%。

　　某種程度上，中藥材價格普漲，不單是供需關系惹的“禍”，而且是對過去價格“虛低”的補償性上漲。2013年以來，中藥材價格一直處於低迷狀態。作為一種特殊的農產品，在價格普漲的大環境下，中藥材應聲上漲是正常的市場調節。但不容忽視的是非理性上漲，尤其是價格的大起大落。一邊是“藥你苦”，藥賤傷農，藥農沒法種﹔一邊是“藥你命”，貴得離譜，患者吃不起。

　　中藥材價格近年來上演“過山車”行情，暴露出價格監管的缺失。盡管中藥材被當作“庄稼”來種，但沒當庄稼管。特別是流通環節，處於農業、藥監、物價“三不管”地帶，缺乏職能部門有效監管。不少中間商從藥農手中低價收購，囤積居奇，當市場緊俏時，再高價拋售，哄抬藥價從中漁利，坑害了藥農的利益，加重了患者看病負擔，還挖了醫保的牆腳。

　　如此價格亂象，亟待建立中藥材合理的價格形成機制。人們常說：“藥材好，藥才好。”但目前的評價標准唯有效成分是舉，這隻能評價真偽，卻無法評判優劣，容易導致“劣幣驅除良幣”。中藥最講道地性，同樣的藥材品種，生長在不同的地方、不同的氣候環境下，其效果可能完全不同。以“浙八味”中的麥冬為例，三年一採、產量低，價格高、療效好，可市場並不買賬，不如其他產地療效差價格低的麥冬好賣，結果是浙江種植的藥農越來越少。堅持質量優先、道地栽培、價格合理，中藥材價格形成機制回歸到優質優價之路。與此同時，要推進全國中藥材信息平台建設，避免“藥種多了就是草”的全民種藥的盲目性。

　　中醫藥素以簡、便、驗、廉而著稱。好多人依然把中藥當成一把草，認為不該賣那麼貴。其實，中藥材保護和發展仍然面臨嚴峻挑戰。由於土地資源減少、生態環境惡化，部分野生中藥材資源流失、枯竭，中藥材供應短缺的問題日益突出。藥材資源緊缺瀕危，賤賣中藥提取物是重要原因。中國醫藥保健品進出口商會的統計數據顯示，從2012年起，植物提取物出口額保持20%以上的增長。2015年提取物出口額21.63億美元，植物提取物已經超過中藥出口額的一半。

　　中藥可能毀於藥，這絕不是危言聳聽。把藥賤賣成草的做法，付出的是物種滅絕、環境破壞的沉重代價。被列入中國珍稀瀕危保護植物名錄的藥用植物已達168種。長此以往，中醫藥的發展可能陷入“無藥可醫”的絕境。《中藥材保護和發展規劃（2015—2020年）》提出，中藥材是中醫藥事業傳承和發展的物質基礎，是關系國計民生的戰略性資源。中藥材資源保護，不能再走低附加值、高消耗的老路。

　　當前，中醫藥振興發展迎來歷史性機遇。中藥材價格回歸理性，確保優質優價，讓老百姓吃上安全的放心藥，還需要政府從產業政策上給予扶持，加快中藥產業的供給側改革。堅持以發展促保護、以保護謀發展，依靠科技支撐，才能實現中藥產業快速發展。

　　《 人民日報 》（ 2016年12月09日 05 版）

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