人民網評：以上率下，真正向“嚴”看齊

中共中央政治局近日召開會議，審議通過規范黨和國家領導人有關待遇等文件。明確提出黨和國家領導人退下來要及時騰退辦公用房﹔不能超標准配備車輛、超規格乘坐交通工具，外出要輕車簡從﹔按規定配備工作人員並加強教育管理，嚴格約束親屬和身邊工作人員﹔壓縮赴外地休假休息時間，實行嚴格報批制度等。

古人雲，“人不率則不從，身不先則不信。”規范領導人待遇，既是從嚴治黨的題中之義，更是責無可免的“牛鼻子”。騰退公房也好，標配車輛也罷，乃至盯住休息休假時間——看起來雖不是大事，卻印在群眾眼裡、落在民心實處。一言一行，一舉一動，做好了是合規的示范，做壞了是違規的典型。

規范黨和國家領導人的待遇，這是規矩和紀律能否率先垂范的關鍵。黨的領導干部，位高權重，牽一發而動全身，他們是8800多萬黨員裡的“關鍵少數”。習近平總書記指出，加強黨的建設必須抓好領導干部特別是高級干部，而抓好中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的組成人員是關鍵。他強調，“這部分人抓好了，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了。”事實上，十八大以來，黨中央共查處了200多名高級干部。這一震撼性的數據，板上釘釘地詮釋了中國共產黨全面從嚴治黨“從高級干部嚴起”的堅定決心和鏗鏘態度。

為什麼要規范領導人待遇？形而下地說，起碼有兩個原因。第一，以上率下，方能上行下效。辦好中國的事情，關鍵在黨﹔黨風正不正，關鍵在黨的領導干部。焦裕祿有句名言：“干部不領，水牛掉井。”見賢才能思齊，實干才能興邦。領導班子也好，黨員群體也罷，說得好不如干得好，承諾得好不如兌現得好。抓好關鍵少數，就是為了帶動好絕大多數。一句話，領導沒有法外之地，黨員更要恪守規矩。

第二，以上率下，才能上下齊心。俗話說，“喊破嗓子，不如甩開膀子。”說一千道一萬，不如作出樣子給人看。黨員領導干部帶頭，群眾才會跟上。破除“刑不上大夫”的封建流弊，全面從嚴治黨才能是“真抓”、“真嚴”。 規矩嚴明了、權力謙抑了，牢騷與抱怨也就消散了。2015年國家統計局開展的民意調查顯示，91.5％的群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作成效表示滿意，比2012年提高16.5個百分點。喜人數字的背后，是凝心聚力謀改革、砥礪前行促發展的時代大局。

以上率下，並非心血來潮的創意，而是一以貫之的主線。十八大報告中強調“加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監督”，十八屆三中全會重申“加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監督”，總書記在十八屆中央紀委六次全會上再次強調抓住“關鍵少數”、破解一把手監督難題……可見，場合在變、背景在變，提法未改、理念如一。

“其身正，不令而行。”以上率下，將《准則》《條例》等挺在前，治黨方能向“嚴”看齊，治國方能更有定力。