8日上午，習近平總書記參加湖南代表團審議。湘西土家族苗族自治州州長郭建群代表在發言中，回憶起2013年11月習近平總書記到十八洞村考察的情景，著重介紹了近兩年“精准扶貧”進展情況。在詳細詢問了人均收入水平、居住條件等情況后，習近平總書記要求當地黨委和政府加大工作力度，帶領當地群眾一起艱苦奮斗，早日實現脫貧目標。

2013年，習近平總書記正是在十八洞村考察時，正式提出了“精准扶貧”的概念。在2年多后的今天，總書記再次對這個小山村的發展情況表達了關切，充分體現了扶貧工作在“十三五”新征程中的分量和地位。從收入有沒有增加，到大齡男青年的“脫單”情況，總書記所關心的一系列問題，正是扶貧工作是否見實效、扶貧舉措是否改善了百姓生活的朴素標尺。“十二五”期間，我國扶貧工作取得了重大成就，農村貧困人口減少1億多。但在進一步推進精准扶貧的過程中，還要不斷“回頭看”，這既是為了鞏固工作成效，防止返貧現象出現，也是為了及時總結經驗、查漏補缺，讓精准扶貧成為持續改善貧困人口生活水平的長期動力。

“十三五”規劃綱要草案提出，要充分發揮政治優勢和制度優勢，貫徹精准扶貧、精准脫貧基本方略，創新扶貧工作機制和模式，採取超常規措施，加大扶貧攻堅力度，堅決打贏脫貧攻堅戰。草案提出，推進精准扶貧精准脫貧，還要注重支持貧困地區加快發展，並完善脫貧攻堅支撐體系，強化政策保障，健全廣泛參與機制，落實脫貧工作責任制。相關統計顯示，“十三五”期間共需要脫貧人數達到5575萬人，要使得這部分貧困人口全部實現脫貧、貧困縣全部摘帽……實現“十三五”規劃綱要草案提出的扶貧任務，任重道遠。

一方面，精准扶貧要“授之以魚”，即保障貧困人口的生活水平持續改善。當然，扶貧資金、社會保障等對口支持不可或缺，但“授之以魚”不僅在於單純提高個人或者家庭的收入水平，而是要為擺脫貧困形成全方位、長時期的有利條件。比如在一些鄉村，道路不通、網絡不暢，缺少發展產業的硬件﹔教育資源等軟件的缺失，更可能造成貧困的代際傳遞。因此，要將精准扶貧落到實處，就必須更加豐富“授之以魚”的內涵，不僅要關注收入，更要關注教育、交通、醫療、信息網絡等各個側面，實施全方位的扶貧。

另一方面，精准扶貧更要“授之以漁”。扶貧不能隻靠“輸血”，提高貧困地區的“造血”能力，才是達成“十三五”精准扶貧目標的根本之策。所謂“精准”，就是要因地制宜地選擇脫貧路徑。以十八洞村為例，該村雖然產業基礎薄弱，但自然環境優越，因而成為旅游定點村，通過旅游產業來推動經濟發展。當然，全國各地的貧困地區條件有所差異，貧困家庭的致貧原因也各有不同，唯有深入其中、量體裁衣，才能最大限度地激發精准扶貧的效用。

扶貧工作，不僅事關貧困地區的群眾生活水平和發展機會，更事關社會公平，關乎全面建成小康社會的重要戰略目標。用好精准扶貧政策，增強針對性、突出創新性、注重實效性，才能真正讓貧困群眾祛貧根，奔富路。

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