为持续规范校外培训，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担(以下简称“双减”)，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》），受到社会广泛关注。

这是利国利民的大事！是党中央站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，对“双减”工作作出的重要部署。

当前，义务教育阶段最突出的问题是中小学课业负担太重。虽然校内一直在减负，但是学生的负担并没有有效减轻，许多负担转移到校外培训机构，这样不仅会影响到学生身体健康，更是影响到心理健康。针对这些现象，《意见》提出30条具体意见：全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担；提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求；坚持从严治理，全面规范校外培训行为，等等。同时也明确了学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著的目标。

需要特别指出的是，针对校外培训机构过度开展升学和考试学科知识培训活动的问题，《意见》提出了明确的要求：各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构；学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训等。这不仅能让校外培训机构去资本化、去泡沫化、去功利化，起到促进行业健康可持续发展的作用，更是给校外培训科学定位，让其成为校内教育的有益补充，在培养中小学生兴趣爱好、创新精神和实践能力方面发挥积极作用。

归根结底，教育的主阵地是学校，教育的主战场是课堂。《意见》指出，要提升课堂教学质量，教育部门要指导学校健全教学管理规程，优化教学方式，强化教学管理，提升学生在校学习效率。要减轻学生负担，根本之策在于全面提高学校教学质量，做到应教尽教，强化学校教育的主阵地，使学生回归校园、回归课堂。

此外，《意见》还要求，地方各级党委和政府要树立正确政绩观，严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。这在某种程度上是在给学校减负、老师减负，让老师能够把精力集中到备课、上课中，从而进一步提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好，降低家长送孩子参加校外培训的冲动。

教育是百年大计，此次《意见》的出台，积极回应了社会关切与期盼。确保“双减”政策落到实处，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，就能有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。

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