北青报：信用激励让志愿服务更加行稳致远

北京市政协日前举行健全本市志愿服务激励机制提案办理协商会，市民政局、市人力社保局、团市委等单位汇报了提案办理情况。相关提案促进正在修订的《北京市志愿服务促进条例》增加和完善了9条条款，包括将志愿服务事业纳入社会信用体系、捐赠财产用于志愿服务的依法享受税收优惠等，建立志愿服务信用激励机制，对有良好志愿服务记录的组织和个人依法给予信用激励。

2017年8月，国务院发布《志愿服务条例》，首次以法律的形式，把志愿服务定位为公益服务，明确规定志愿服务不得收取或者变相收取报酬。无私奉献、不图任何回报的道德追求，契合了志愿服务的精神内涵，而在现实中，如果没有实实在在的激励，也可能让志愿者缺乏参与志愿服务的动力。在这种情况下，如何以更有效的激励措施让志愿者乐于奉献，进而在最大程度上弘扬志愿者精神，考验着政府的治理智慧。

近年来，全国多地立法制定《志愿服务条例》实施细则，从购物消费、游览景点、就医治疗、为志愿者购买保险等多个方面，给予志愿者各种优惠，一定程度上让志愿者真切感受到“好人好报、德者有得”的温暖，也促进了志愿服务的蓬勃发展，值得充分肯定。

同时要看到，各地推出的志愿者激励措施，大多主要表现为物质层面的奖励，精神层面的激励相对不足。志愿者诠释的是无私奉献精神，如果把对志愿者精神的激励等同于物质奖励，即使在短期内可以鼓励更多个体加入志愿者队伍，但着眼长远，这种激励手段注定难以持久，因此需要探索建立更有效的长效机制。

《北京市志愿服务促进条例（修订草案征求意见稿）》提出，建立志愿者星级评定制度，鼓励将志愿者的星级作为表彰、奖励、回馈志愿者的参考依据。北京市率先在地方立法中，提出对志愿者给予信用激励，是积极回应志愿者关切的生动立法实践，有利于推动志愿服务行稳致远。

不少志愿者乐于参与“我为人人”的志愿服务，并非直接追求物质回报，而是更看重社会对其无私奉献精神的肯定。在本质上，志愿者参与志愿服务，是以自己的诚信为背书向社会提供公益服务，是对诚信的践行，对志愿者这种恪守诚信而传承无私奉献精神的行为给予信用激励，不但符合诚信的基本逻辑，也与志愿服务的精神追求内涵一脉相承。从这个意义上说，对志愿者给予精神层面的激励，比单纯的物质激励更具针对性和实质意义。

与物质激励相比，信用激励因覆盖面广，能让志愿者更深切感受到全社会对无私奉献精神的肯定与激励。信用激励可以让志愿者在工作和生活的方方面面享受到“处处畅通”的便利，激励他们更加积极主动参与志愿服务，并在志愿者“助人又自助”标杆效应指引下，吸引更多人主动参与志愿服务。这不论对促进志愿者精神在全社会进一步弘扬，还是对促进整个社会诚信水平的提高，都大有裨益。

不断发扬光大志愿者精神，须臾离不开在精神层面对志愿者进行肯定和激励。北京市在地方立法中拟对志愿者给予信用激励，率先探索志愿服务信用激励的立法实践，对推动志愿服务行稳致远意义重大。随着志愿服务信用激励措施不断落地完善，“我为人人”志愿服务定能成为更加丰富多彩的现实。