北京青年报：禁止主动提供一次性用品有助垃圾分类

5月1日起，新修订的《北京市生活垃圾管理条例》正式施行，禁止餐饮企业、宾馆主动提供一次性用品，是垃圾分类工作的重要配套举措。相关企业、职能部门和消费者应当严格执行政策规定，齐心协力从源头减少垃圾数量，减轻垃圾分类的压力和阻力，尽快形成“垃圾减量推动垃圾分类、垃圾分类促进垃圾减量”的良性循环。

北京市城市管理委、商务局、文化和旅游局、市场监管局日前联合印发《北京市餐饮服务不得主动提供的一次性餐具目录》《北京市宾馆不得主动提供的一次性用品目录》，要求从5月1日起，北京市餐饮服务不得主动提供筷子、勺子、刀（刀具）、叉子等四类一次性餐具，外卖平台默认“不勾选=不需要”模式；宾馆不得主动提供牙刷、梳子、浴擦、剃须刀、指甲锉、鞋擦等六种一次性用品。

这些被列入《目录》里的一次性餐具和用品，都是最常用的物品，每年的消耗量非常大，用后即被弃置，不仅造成严重的资源浪费，也会破坏和污染环境。近年来，公众和业内人士不断呼吁餐饮企业、宾馆不主动提供一次性用品，在这方面形成和积累了广泛的共识。现在，北京市出台专门政策，规定禁止餐饮企业（含外卖平台）、宾馆主动提供一次性用品，增加消费者的需求索取环节，从而压缩相关物品的市场供给，逐步改变消费者的习惯，实现一次性用品降低消耗量、生活垃圾减量和促进环境保护等目标。

长期以来，餐饮企业和宾馆的一次性用品消耗量非常大。这些物品大都采用塑料制品，降解难度很大，往往只能填埋处理。仅就宾馆来说，此前有报道显示，广州市仅星级宾馆平均每天就消耗170万件一次性用品，这意味着每天持续不断产生大量“六小件”垃圾。从全国范围看，各地宾馆每天一次性用品的总消耗量，自然是一个天文数字。这些一次性用品消耗了大量资源，又不能循环利用，造成了很大的浪费。

一次性用品造成的环境污染也不容忽视。近几年来，我国外卖餐饮发展迅猛，促使一次性餐具的消耗量急剧增长，导致产生大量生活垃圾。这些一次性餐具掺杂了油脂、残渣等，很难分拣干净，无法回收利用，又大都是难以降解的塑料制品，只能填埋了事，对环境造成很大的污染。

禁止餐饮企业、宾馆主动提供一次性用品，有利于从源头约束商家，使之主动减少供应量，改变目前的浪费、污染状况。去年，上海市立法限制一次性用品使用，要求酒店不主动提供一次性“六小件”用品。在全面取消免费提供一次性用品的条件还不成熟之际，采取禁止商家主动提供的方式，是一种实事求是、稳妥可行的策略，相对容易被商家接受和操作。

需要注意的是，不主动提供并非不提供，如果消费者有需求而向商家索取，商家还是会提供一次性用品。这样一来，有可能造成商家的变相供给，即借着满足消费者需求的名义，仍然暗地里主动免费供给。监管部门需要加强这方面的监督，采取明察暗访、鼓励举报等方式，严格监督商家的执行力，对违反者依法依规予以处罚。

同时，还应当引入激励措施，鼓励消费者主动拒绝一次性用品，从而促进相关规定更好地落实。比如，对不需要一次性用品的消费者，给予适当降低价格、增加积分、享受折扣等优惠政策。据初步调研，北京市的酒店每个房间“六小件”成本普遍在20元至60元左右，如果对不使用“六小件”的消费者予以减免相应的房价，当能起到鼓励消费者少用、不用一次性用品的作用。

5月1日起，新修订的《北京市生活垃圾管理条例》正式施行，北京市垃圾分类工作进入全面实施阶段，禁止餐饮企业、宾馆主动提供一次性用品，是垃圾分类工作的重要配套举措。相关企业、职能部门和消费者应当严格执行政策规定，齐心协力从源头减少垃圾数量，减轻垃圾分类的压力和阻力，尽快形成“垃圾减量推动垃圾分类、垃圾分类促进垃圾减量”的良性循环。