中青报：“无会月”的关键是为基层减负

　　“3、5、8、11月为无会月；无会月以外的月份，每月第二周、第三周为无会周；一般性会议时间不超过1.5个小时，发言单位不超过3家；工作汇报一般不超过4页A4纸……”近日，十堰市张湾区出台了“破除形式主义官僚主义十项规定”，引发关注。

　　近年来，为整治形式主义和官僚主义，中央和地方都推出了一系列举措。去年3月，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出要将整治“文山会海”作为一个重点。十堰张湾区的此次规定，也是这一大背景下推出的具体举措。

　　可以说，一些地方长久以来的“文山会海”现象，浪费的是时间，消磨的是斗志，伤害的是公共利益。向其开刀，势在必行。其实，“无会月”“无会周”并不是什么新鲜事物。早在2009年，吉林省、山东烟台市、江苏宝应县等地，都设立过“无会月”。

　　不可否认，喜欢开会、开长会，更多的是一种积弊已久的工作习惯。通过设立“无会周”“无会月”的方式，一定程度上可以有效制约一些领导干部动辄召集开会的行为。这既是一个有力的限制，也是一个明确的提醒。有了限制和提醒，能不开就不开的自觉，才会慢慢建立起来。

　　当然也要认识到，“无会月”“无会周”的执行，重点不是在于让某个月或某个周绝对没有会议，而是要通过这种方式，在机关单位建立起高效的工作机制，倡导灵活的工作思路，从上而下地为基层减负。

　　因此，在具体的执行当中，也要注意针对实际情况予以调节。比如在“无会月”，如果遇见了突发事件，该碰头还是要碰头，该开的紧急、必要会议还是要开。比如这次，十堰张湾区在精简会议的同时，也鼓励采用微信群、视频会议系统、“1+N”网格化社会治理平台等载体进行工作部署，这些都是与时俱进的表现。

　　值得注意的是，细看各地力戒形式主义的具体措施，都在一定程度上避免了简单的、粗放式的、一刀切式倾向。比如，十堰张湾区对“无会月”“无会周”的要求是“原则上”和“一般性”，此外还有很多细节配套，比如文稿应开门见山，以准确反映实际工作为标准，不刻意追求句式对仗，大力提倡用数据、图表、图片说话，力戒“长、空、假”等。

　　这些针对性的措施，也是找准了形式主义的一些要害。以往，我们在公文稿件中，经常会看到不少官话、套话、大话充斥其中，一通念下来，让人昏昏欲睡。甚至有的文稿，换个时间和地点再用也毫无违和感。其实，这些都是典型的形式主义产物。文稿的目的不是为了看起来好看，读起来朗朗上口，而是为了将工作落实和贯彻下去。

　　当然，我们乐见各地积极对“文山会海”开刀，也要警惕“无会月”本身成为一种形式主义。一方面，“无会月”并不代表是一种放假状态，要防止它异变为一些领导干部逃避职责、懒政怠政的借口；另一方面，也要防止把“无会月”的会省下来，在可以开会的月份“报复性”地开，这只会变相加重基层工作人员的负担。

　　说到底，“无会月”的设立，只是一种手段，并不是目的。真正的目的，还是要回归到为基层减负上。这既需要各地根据自身的实际情况，推出合理的、科学的、可行的措施，也需要多多征求基层工作人员的意见和普通公众的建议。总之，有一个原则应被前置：不要为了设立而设立，而是为了高效而改变。