加快复工复产 改革发展不停步

　　复工就是稳就业，复产就是稳经济。在新冠肺炎疫情防控和经济社会稳定发展之间，务必找到恰当平衡点，务必做到全面统筹协调。当前要突出强调科学防控，加大有序复工复产力度。

　　这次突发疫情对一些行业冲击较大，对相关人员就业也造成影响。随着餐饮住宿、文化娱乐、交通运输等行业运行放缓甚至停顿，从业人员待岗时间拉长，相关上下游产业也相继受到波及。这在一定程度上是必要代价。但同时，要努力把疫情影响降到最低，尽快实现经济社会常态化运行。

　　目前，疫情防控正在取得积极进展，2月17日、18日全国除湖北以外地区新增确诊病例分别为79例、56例，降至100以内，并实现15连降；全国新增治愈出院病例连续7天超过千人。综合来看，当前应尽快把精力放到复工复产上，把近期推出的财政金融等支持政策用足用好。在湖北省以外地区，必要的防控措施要坚持不懈，过度的恐慌和不必要的措施也应当及时去除。要调整一下姿势，做到统筹兼顾，更好地抓经济发展。

　　我们之所以能够快速实现全民动员，组织充足的人力、物力应对此次疫情，取得阻击战重大进展，靠的是新中国成立70多年来特别是改革开放40多年来的积累形成的经济实力和治理实力。在“后疫情时期”，我们更要不断增强经济实力和治理实力。抗击疫情是为了人民更好生活，尽快恢复经济社会常态也是为了人民更好生活。必须把疫情防控和经济社会稳定发展统一起来，统筹部署安排。有的地方防控搞“一刀切”“扩大化”，影响人们正常生产生活，违背了新发展理念，是形式主义、官僚主义的表现，应当予以纠正和问责。

　　今年的重中之重是实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务。要把抗击疫情短期安排与加快供给侧结构性改革长期进程结合起来，把抗击疫情的成果汇聚到今年经济社会发展的“账单”中。要聚焦打好三大攻坚战，确保如期完成任务。继续按照巩固、增强、提升、畅通的要求，以创新驱动和改革开放为两个轮子，全面提高经济整体竞争力，加快建设现代化经济体系，加快建设高标准市场体系。继续遵循建设开放型世界经济的方向，推动我国对外开放朝着更大范围、更宽领域、更深层次的方向走。

　　我们不能、也不会因此次疫情而改变高质量发展和开放发展的初衷，而是要进一步补上短板、完善体制，推动改革发展。在此次抗击疫情过程中，我们充分展现了与国际社会一道战斗的自信和风采，这本身也是开放发展的一部分。

　　为了把疫情影响降到最低，尽快实现经济社会常态化，需要运用好政策的逆周期调节功能。前期已经推出的政策措施要用足，还可以根据实际需要进一步实施必要的措施。政策的落脚点就是降低企业融资成本，加快复产复工步伐，扩大就业岗位，稳定居民收入。

　　我们注意到，有人对短期集中出台政策表示担心，认为会给宏观管理带来不利影响，其实，这种担忧是不必要的，“以丰补歉”“峰谷调节”是宏观政策应有的基本功能。我们有长期形成的实力积累，有巨大的国内市场，有全世界最完整的产业链，也有广阔的外部合作空间，可以通过努力尽快回归到常态发展阶段。

　　尽快复工复产，也意味着尽快恢复人际交往常态。人是群体性动物，人类社会发展需要不断扩大和深化交流。面对面交流非常重要，网络交流不过是现实交流的延伸。要把公共卫生安全放在重要位置，完善公共卫生治理，把复工复产与人际常态交往统一起来。让人们安心在单位食堂、营业性餐厅吃饭，安心去茶馆、咖啡厅喝一杯，安心逛商场超市。

　　针对此次疫情，要在生产安全体系中加入公共卫生安全的元素，包括从业人员个人卫生意识和能力，公共交通和工作场所卫生安全设施和管理，都要来一次升级。疫情期间的防控措施，有些要随着疫情的消退而停止，有的则要“增补”为人与人相处的社会规范。家庭和公共场所的消毒程序和管理也要坚持环境友好，防止单纯为了人的健康安全破坏生态环境。“升级的公共卫生体系”也为相关产业发展打开了技术创新、业态创新、模式创新的巨大空间。（特约专家董少鹏为证券日报社常务副总编辑，中国人民大学重阳金融研究院高级研究员）