光明日报：不能因劝返生“闹校”就否定控辍保学

近日，一份江西鄱阳县田畈街中学关于“请求严惩校园暴力，保障师生安全”的报告在网上热传。报告称，自开学以来，因保学控辍工作需要，该校劝返大批学生回校就读。劝返学生无因贫辍学者，多为厌学学生，少数为品行不端，严重违规违纪学生。虽然学校加强了监管，及时处理，但仍然经常因为这几个人的原因出现打架、偷盗、敲诈、暴力欺凌等事件。

也就在前几天，教育部召开新闻通气会介绍控辍保学情况。据统计，截至11月20日，全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数已由台账建立之初的29万减少至2.3万，其中建档立卡家庭贫困学生人数由15万减少至0.6万。鄱阳县就是国家级贫困县，虽然该中学是一所高中学校，但这份请求严惩校园暴力的报告，也从侧面说明了全国各地落实控辍保学都面临不小的压力，也确确实实做了不少工作。

然而，也正因为出现了劝返学生校园暴力的情况，有人借此否定控辍保学工作，认为正是因为这项政策让这些品行不端的孩子回到了校园，破坏了学校教育秩序，为校园管理带来了负担，是得不偿失。

这种观点无视控辍保学政策的初衷，必须纠正。接受义务教育既是公民的权利，也是义务，保障每一个适龄儿童都能接受良好的义务教育更是各级政府的责任。高中虽然不属于义务教育的范畴，但公立学校仍然有基于履行保障基础性公共服务的职责，有合法合理地开展“保学控辍”相关工作并启动相应措施的必要。

因贫失学辍学的孩子要劝返，因厌学辍学的孩子就不管了？如果没有合理的教育和引导，任其放任自流，这些厌学少年如何才能走上正轨？他们未来在社会上犯的错误恐怕将有甚于今天在学校的违规违纪。挽救这些问题孩子，让他们在校园里接受引导和教育，恰恰是学校教育的职责所在，也正是控辍保学政策的初衷所在。

当然，我们也看到报告中所称的公然威胁教师，疯狂拿铁棍强闯校园，并将暴力视频传播等行为，不仅给被打学生及家长造成极大的心理伤害，也严重威胁学校正常教学秩序。这些行为超出了学校尤其是大多数乡镇学校的处置能力，尤其是在教育惩戒权悬置的情况下，不少学校在处置校园暴力行为时仍硬不起来。学校无奈向政府部门打报告求助，完全可以理解。

这种情况的出现，恰恰提醒我们控辍保学是一个系统工程，并非把学生劝返复学就可以一劳永逸，也并非教育部门或者学校一方就能完成任务。对于那些顽劣调皮、品行不端的学生，除了学校花更大力气加强引导与管理外，还要加强各部门的合作，有关行政机关也要履行好公共管理职责。

做好控辍保学工作并巩固成效，要求各部门齐抓共管，形成合力。对于严重的校园暴力行为，必须加强与公安、司法部门的合作，必要时请求司法介入，给校园“小霸王”以严厉惩戒，维护校园安全与稳定。