公务员“异地调动”难，催生制度内的“人情味”

　　在刚刚结束报名的国家公务员考试中，热门岗位报考比例高达“1000：1”，可谓是“千军万马过独木桥”。能够在各级公务员招录、事业单位考试中占得一席之位的，往往额手称谢。

　　然而，成功“上岸”并不代表“岸上”的生活能称心如意。前段时间，半月谈记者调研发现，由于异地就职，工作与生活、事业与家庭难以兼顾，一些基层干部面临辞职、调动进退两难的困境。那么，基层干部异地调动到底多难，又难在何处？一方面我们国家实行“定岗定编”，考生选择了某个岗位就获得了此岗位的编制，而不能轻易的脱离原岗位带着编制去其它地方任职。另一方面，遴选考试、跨区域调动需出具的“单位同意报考证明”“组织部门资格审核”等系列材料。

　　在一些地方，异地调动成了“拼关系”。如何让看似冰冷的制度浮现出应有的“人情味”，是缓解目前基层公务员焦虑内心的有力抓手。

　　今年7月，湖北省黄石市出台《关于进一步激励关爱基层干部的实施方案》，对在乡镇工作累计满20年、经组织考核表现优秀的乡镇干部，可优先安排到县直机关或离家庭居住地较近的乡镇（街道）工作。通过类似黄石市激励关爱基层干部的方式，让部分异地扎根基层的干部得到组织关怀，让因家庭原因不得不“回家”的干部感到温馨，这既是“以人为本”的有力彰显，也是促进干部更好干事创业的具体实践。

　　不可否认，异地调动过于容易，难免会出现让部分人“钻政策的空子”，比如选择易考的偏远地方上岸，再通过“政策保障”调回“繁华都市”。

　　在笔者看来，好的制度不能因噎废食，相信广大公务员的素质，钻空子的应是少数人，同时，制度上要不断完善，从人才引进政策、遴选政策等环节增加家庭原因、身体原因等必要条件，或是基层工作年限等具体标准，封堵“漏洞”。加强监督，保障公众的知情权，对“钻空子”的干部不再给予享受政策的机会，促进异地调动在“阳光”下运行。

　　“冰冻三尺，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖”，政策的制定与完善非一朝一夕，需要在不断探索中完善，在政策完善的过程中出台部分异地干部人文关怀政策，例如适当给予异地干部往来交通费用报销、逢年过节给予外地干部关心关怀、通过调休方式增加异地干部回家团聚的时间……同时，从干部自身来讲，唯有踏踏实实干工作，以百姓之心为心，解决百姓问题，做到权为民所用、利为民所谋，情为民所系，才能在异地调动等各个环节具有“话语权”。