钱江晚报：携号转网，想说爱你不容易

　　据新华社报道，昨天上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，工业和信息化部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库介绍，目前天津、江西、海南、湖北、云南五个省已经于9月19日正式提供“携号转网”服务。截至2019年9月底，五个省连原来试验的都在一起，一共办成“携号转网”是290万人次。接下来，将按照国务院常务会的要求，在11月底前全国范围内正式提供携号转网服务。

　　从2006年10月原信息产业部发布文件推动“携号转套餐”业务，至今已过去13年，从2010年11月工信部第一批携号转网试点在天津、海南启动，至今也已过去9年，携号转网这项业务终于临近全面落地的终点线。

　　携号转网有什么好处？简单来讲，首先是保障用户的选择权。当用户对一家运营商不满，他可以通过转网来用脚投票。事实上，许多国家都已经实施了携号转网。

　　其次是可以实现更为充分的市场竞争。如果一个用户不满现有电信服务而又可以自由携号转网，就能有效地促进运营商之间的良性竞争。为了吸引用户，运营商需要不断提高自身服务水准，而不是借助既有优势，变戏法般地利用各种套餐躺赚。

　　此外，实现携号转网，也有利于新的运营商加入市场竞争，同时还可以节约号码资源。

　　携号转网好处那么多，为何迟迟难以完全落地？原因在于，依附于号码资源上的利益实在过于庞大，导致运营商并不那么心甘情愿放弃自己的资源。换句话说，就现状而言，号码资源是运营商最核心的资产，如果失去号码资源，运营商也就失去了既得利益。所以，运营商就可能想尽办法阻止用户转网。从现有试点反馈情况看，有的运营商就是采取了消极方式对待携号转网，比如在办理手续上增加各种人为设限。

　　即便抛开这个层面，个人用户要想携号转网也并不容易。手机号码往往关联着一个人的各种社会关系，某种程度上，其重要性已仅次于身份证。现如今，水电缴费是用手机号码，银行卡绑定也要手机号码，各种网站登录又是手机号码，而从此前试点看，携号转网不仅手续麻烦，而且会出现接收不到验证短信的情况，这就让人心怀忐忑了。由于原来的手机号码绑定了运营商套餐和各种优惠，比如充值送手机活动，这也会限制人们进行携号转网。

　　携号转网要真正落地，需要各方面的配合，如果没有相应配套措施跟进，很难说用户就拥有了真正的选择权。这样的话，携号转网再好，想说“爱你”却并不容易。