中华人民共和国迎来70周年华诞,这是中国人民、中国政府和中国共产党庆祝70年伟大成就的历史时刻,也是我们思考中国制度优势、解读中国成功密码的契机。
在中国,中国共产党是代表人民根本利益的政治力量。这使得中国的政党制度与西方显著不同。因此,我们不能简单地套用西方的政党理论来分析中国。我们应该站在中国的视角来审视中国,而不是透过西方的镜头来看中国。
西方在国际舆论场上仍然占据主导地位,中国的话语体系时常被忽视。因此,世界上对于中国共产党这样更加强调集中统一领导的组织,存有很多偏见,甚至拒绝去了解中国共产党及其在中国发展中的作用。
讨论这个问题,或许可以从“政党”的概念说起。在英语里,“党”这个词(party)包含着局部(part)的意思。“部分”或“局部”正是西方所定义的政党概念。在西方的政治学说中,一个政党代表的是一个团体、一部分人的利益,也就是局部利益。换句话说,不同组织或党派之间有着无休止的权力争斗。
如何平衡这些利益。在中国看来,最好的方式是,要有一个统一的力量,将不同的利益群体凝聚起来,保持国家的团结统一。如果你翻阅中国共产党章程,你会看到,党章明确:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。这句话的意思是,中国共产党是代表全体中国人民根本利益的。
中国是一个拥有悠久历史的大国。中国的政党制度是经过长期发展形成的,其目标是要促进团结。中国领导人习近平指出,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。其运行逻辑、目标使命和组织架构都是不同于西方政党的。如果把一个国家比作一台计算机,那么,政党体系就相当于这台计算机的操作系统。中国这台机器上运行的“操作系统”是相对稳定的,而且它能不断进行自我升级。
这套设计,使中国能够设定并有效执行一些雄心勃勃的长远目标。例如,“两个一百年”奋斗目标。西方国家是不太可能设定这样的目标的,更不可能有效执行这样的目标。在美国的政治体系中,两大政党为了各自利益,不停争斗。许许多多利益集团,也为了影响国家政策而激烈争夺。这是一套基于分裂和冲突的体制,很难平衡各种政治诉求。这种体制有其优点,但劣势也是极其显著的,它无法将人民的整体利益放在第一位。在美国,特朗普政府计划重建美国的基础设施,但没法实现,就充分说明了西方国家要集中力量办大事是不可能的。
西方的“政治操作系统”,既不稳定,也容易崩溃,更无法随着时代变迁自我更新。在一个又一个政治周期中,不同政党随着选举你方唱罢我登场。对于西方国家这部“计算机”来说,顶多算是“系统重装”,而不是更新换代。各种利益集团的相互抵触,导致难有实质性的变革。
不同的“操作系统”,产生不同的结果。在中国,稳定压倒不稳定,合作压倒分裂,这使得中国能够以令人不可思议的速度前进。相反,西方的“操作系统”,从先天设计上就是不稳定的。它缺乏一个统一的权威来把不同力量粘合在一起,以保持国家在一个稳定一致的方向上向前迈进。它无法走出党争纷沓、相互倾轧的怪圈。
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Op-Ed: China's political OS has made the country strong, stable