人民财评:数据证明,美方在搬起石头砸自己的脚
8月23日,国务院关税税则委员会宣布对约750亿自美进口产品加征10%和5%关税,分两批自2019年9月1日12时01分和2019年12月15日12时01分实施,作为对美国对我3000亿美元实施10%关税的反制。尽管贸易战没有赢家,但反制措施对中方的影响明显在可控范围内。
加征10%的类别,9月1日起实施的主要涉及肉类、水产、鲜干坚果、谷物、土产、皮张、日化、日用五金、普通机床等,这些类别可替代性较强。12月15日起实施的主要涉及有色金属、无极化工、棉纱、装卸机械、咖啡、维生素AD3等。这些类别可替代性也较强,但给了一定过渡时间,使企业进行调整。同时实施的还有汽车,它与重新恢复对美汽车及零部件加征关税25%、5%实施时间相同。
加征5%的类别影响小一点。其中又分9月1日起和12月15日起实施两步。9月1日起实施的包括原油、乳制品、部分无机化工原料和土产。原油曾在2018年被排除在征税清单之外,现在列入,但税率较低。12月15日起实施的包括国内比较需要的,但也并非无法替代的类别,如某些西药、彩超诊断仪、心电图记录仪、牙科仪器器具、输油管、输气管及套管等。
我国对美实施反制关税是被迫的,又是必须的,是捍卫国家主权和发展权利,也是捍卫多边自由贸易规则。中方不仅坚决斗争,而且善于斗争,精心运作,最大限度减少对自己的不利影响。这次对美750亿美元5078个税目产品加征关税,根据可替代程度不同,对具体类别、税率和实施时间作了区分。中国政府宣布对美750亿产品加征反制关税,对美国将有实质性影响,对自身影响在可控范围内。
从今年前7个月我国从全球进口实绩分析,足以证明,对美国上述产品加征关税对我国影响是在可控范围内的。
在农副产品方面,我国从美国进口大豆大幅减少,但从全球进口仍达到4690.5万吨,同比减少11.2%。对美农牧渔副产品加征关税后,大多可以从其他国家和地区增加进口。总体不会影响进口总量。
能源方面,在中美贸易摩擦发生前,美国油气对华出口增长迅速。据美方统计,2017年美国对华出口达到67.32亿美元,比2016年的14.25亿美元猛增3.72倍。2018年由于中国未将原油列入加税清单,全年美国对华出口继续增长到70.76亿美元,但下半年起开始剧减。今年上半年对华出口额仅16.43亿美元。然而,我国油气主要进口来源并不是美国。2018年上半年美国仅占我油气进口总额3.9%。今年1-7月我国原油进口28563.6万吨,同比增加2481.7万吨,增幅9.5%。因此,对美国原油加征5%关税,对美方有一定影响,对我国则影响有限。
产业方面,最突出的大类是汽车及零部件。由于我国乘用车关税已降至15%,而对于从美进口的乘用车,首先恢复加征关税25%,并再加征关税10%,累计关税税率达到50%,因而美国车除个别车型外,在中国市场将全无竞争力。但这基本不影响我国汽车进口市场。1-7月全国汽车销量1413.2万辆,同比减少181.8万辆。因此,在竞争激烈的中国市场上,美国车份额很可能被德系、日系和韩系车取代,但不会造成中国汽车市场供应短缺。此外,普通机械、钢管、装卸机械等,国内生产能力充足,且不难从其他国家增加进口。
中美贸易摩擦一年多来的事实也证明,它对中国影响是可控的。据中国海关统计,今年前7个月从美国进口同比减少24.0%,净减1510.8亿元;但从东盟、欧盟、俄罗斯、巴西等进口有显著增长,因此从全球进口仍然增长了1060.8亿元。今年前7个月美国对我国产品的高关税造成我对美出口同比下降2.1%,但被我对欧盟、东盟及一带一路沿线其他国家出口增长抵消有余,因此对全球出口仍同比增长6.7%。面对美方貌似强大的恫吓和霸凌行径,中方一反对,二不怕。既坚决斗争,又善于应对。美方只会搬起石头砸自己的脚。
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