中青报：治理不实就业协议，挤出就业率水分

日前，人社部、市场监管总局联合下发《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动的通知》，要求集中治理参与签订不实高校毕业生就业协议、不履行审查信息义务、发布歧视性招聘信息、哄抬或操纵人力资源市场价格等问题。

2019年全国普通高校毕业生预计834万人，人数再创历史新高。

今年国务院《政府工作报告》明确提出“进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”，将“稳就业”放在“六稳”之首。高校毕业生就业问题涉及人数众多，关乎经济升级、民生改善和社会稳定，无疑是稳就业的重点。

就业协议是高校统计就业率的依据，也是保障毕业生权益的依据。上述通知针对的是部分地区人力资源服务机构的违法违规现象，比如少数不法人力资源服务机构提供虚假就业信息，纵容不实高校毕业生就业协议并谋取不正当利益。如果仅从就业率统计数据来看，很多高校的就业率都在90%以上。然而，如果实际就业情况真如数据统计那么好看，那么高校毕业生就业问题就不是问题了。

为了提高就业率，以不发毕业证，不发出派遣证和转移户口、档案等材料，胁迫毕业生“假签”就业协议书的情况时常出现。找公司批量签就业协议、鼓励学生去劳动力市场随意签就业协议、从网上购买假协议书交差、把学生档案集体存入人才服务中心等形式的就业率造假五花八门。

有需求就有市场，一味追求就业率数据的“好看”，才会有人力资源服务机构通过提供虚假就业信息、参与签订不实就业协议来谋取不正当利益。

送孩子上大学的直接目的就是增强就业竞争力，因此，社会公众将就业率作为评判高校优劣的重要标准。就业率还是衡量高校办学水平的重要评价指标。在这种压力之下，自然会出现就业率“注水”现象。

对此，一是要改革和优化对就业率的考核体系。就业是社会经济形势、个人能力、就业意愿等多方因素共同作用的结果。不能要求所有高校、所有专业都达到极高的就业率。同时，高校也要向毕业生就业的指导者、监督者和协调者的角色转变，为毕业生做好就业服务工作，真正提高毕业生的就业竞争力，让毕业生真就业、高质量就业。这才是“稳就业”的内涵所在。

而打击签订不实就业协议的违规违法现象，挤掉就业率的水分，也是为了倒逼高校投入更多精力，更加务实地为毕业生提供就业前的专业教育、职业规划、就业指导。针对现实中存在的发布歧视性招聘信息、哄抬或操纵人力资源市场价格等诸多违规现象，迫切需要人力资源社会保障、市场监管等部门严格执法、集中整治，营造公平就业环境，保障劳动者平等就业权益。