长三角一体化发展，既是大势所趋，也是内在要求，凝聚一体化共识，才能凝聚一体化力量

　　在中国经济版图上，长三角区域用全国1/26的地域面积创造了全国近1/4的经济总量。今天，被寄予厚望的长三角又一次站在了风口——长三角一体化上升为国家战略，区域内各省市凝聚一体化发展共识、协力共进。长三角一体化恰逢天时、地利、人和。

　　天时、地利难得，人和尤为可贵。人和，是对区域一体化价值的高度共识。2018年，从组建长三角区域合作办公室，到编制《长三角一体化发展三年行动计划（2018—2020年）》并逐项落实推进，从打通断头路，到跨界小城镇融合发展、构建区域科技创新共同体，长三角一体化不断激发新动能、集聚新增长极。这背后，正是基于区域一体化价值的认同。随着长三角一体化上升为国家战略，顶层设计与地方实践相呼应，在更大范围、更高层面凝聚共识，推动着一体化发展的动力变革、效率变革和质量变革。

　　新时代长三角一体化发展需要更开放的发展视野、更大的改革创新勇气。上海是改革开放的前沿阵地，但惟有将自身寓于长三角一体化发展之中，以长三角区域为参与全球竞争的大平台，才能发挥引领和核心作用。

　　一体化共识还包括对市场经济的高度认同，对市场秩序的共同维护。长三角一体化发展，区域内各城市都起着重要交互作用。只有在市场机制决定性引导和配置下，形成各自功能专业化的比较优势，才能实现区域城市间功能连接与集成互补。

　　更高质量一体化发展意味着平等共建、共享。互利才有共赢，如何实现区域内医疗、教育、信息等资源共享？如何建立区域环境保护等公共政策的统一标准？如何搭建区域内各城市、各社会力量平等对话平台，实现多元力量参与的公共管理新模式？只有这些基本共识的达成，才能走出长期以来跨区域重大公共事务“议而不决、决而不行”的循环。

　　长三角一体化发展，既是大势所趋，也是内在要求，凝聚一体化共识，才能凝聚一体化力量。纵观长三角一体化发展历程，每一次探索与突破都需要区域内各省市的共同努力。共识之下，风雨兼程，期待长三角区域成为全球经济版图上的绚丽亮色。

　　《 人民日报 》（ 2019年01月10日 07 版）

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