近日，洪湖市新滩镇下湾村十余名村民反映称，该村4000多亩耕地于2012年被征用，两年多过去了，仍有2000多万元征地补偿款既没到农户手中，也不在村集体，而是被悄悄截留，用于给公司放贷。（4 月19日荆楚网）

　　从报道得知，新滩开发区69平方公里被武汉开发区“经济托管”，下湾村200多农户的4000多亩耕地因此被划入征收范围。村委会针对不同家庭和人群，按人均7万元、6.3万元、2万元、1.5万元等几个标准，将补偿款陆续打入村民手中。看似风平浪静，井井有条，实则暗流涌动，谁料因为涉及不同的补偿标准，出现了4660元/亩的差额，涉及补偿款差额竟然高达2000多万元。这笔钱去哪了？很快，全村炸开了锅。

　　一边是新滩开发区管委会办公室副主任“这笔村集体的资金，现在我们借过来，用于园区建设。经过请示领导后，放到我们这，以公司形式运作。钱还是你们的”；一边是官方回应“这笔钱借给了镇里一个建筑公司，去年一年的利息190多万”，不禁纳闷了，两种“南辕北辙”的说法，村民该信谁的？而且，明明说是“借钱”，那作为债主的村民们怎么都不知道，他们同意了吗？债主根本都不知道的支出，如果有去无回，谁能放心？还有，“钱还是农民的”，那“100万一年给6万息钱”谁拿走了？“借贷一年利息190万”，赚钱可以理解，但不怕一万就怕万一，那万一打了水漂，血本无归，这笔钱，村委会还会向村民“坦白”吗？被“蒙在鼓里”的村民的利益谁来保障？

　　众所周知，我国《中华人民共和国土地管理法》第四十九条规定，被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支情况，向本集体经济组织的成员公布，接受监督。如果被截留和挪用，首先应依法追回，造成集体经济损失的，应追回损失，对相关责任人依法追究法律责任。

　　显然，既有国家法律的明文要求，又有地方部门发文规定，洪湖市新滩镇政府竟然冒天下之大不韪“截留补偿款”，更为严重的是，明明已经严重违规，还要编造一个自欺欺人的理由“钱还是你们的”，简直强词夺理，机关算尽太聪明。这些行径，不仅反映了一些地方官员漠视群众利益的行政乱作为，更暴露了法治意识淡薄、严重的官僚主义作风和公权力的虚妄膨胀。还有，上级行政力量监督不作为，下级民意监督跟不上无疑给了公权力胡作非为的“豹胆”。

　　笔者认为，“征地款遭截留”缘于权力脱缰，这样的“双簧”还要演多久？明显是当地政府提前挖了“坑”，只是村民浑然不知罢了。其实，这笔资金不是不可以借贷给公司，而是要做到公开、透明、合法，不是由哪个组织或个人私自决定。即便是村集体的钱，村民理应享有充分的知情权，对于补偿款的分配，只要征得村集体里全体成员同意，既可以由村集体代为保管，也可以分给村民个人。因此，相关部门要迅速出击，顺藤摸瓜，查明补偿款的真正去向，深挖背后的猫腻，到底是谁将补偿款“据为己有”，必须给村民一个合理合法的真相。

　　事实上，征地补偿、安置费是个极为敏感、农民极为关心的问题，处理不好，极易成为引发农村社会不稳定的因素。因此，要坚决杜绝征地款遭截留，一方面，建立健全和落实村务公开制度，创新村级民主治理机制，赋予群众知情权、参与权、管理权、监督权，制约村干部权力，避免少数人说了算，把“小权力”真正关进制度的笼子里。同时坚持定期检查、抽样检查和举报核实相结合，坚持群众监督组织化程序化，坚持各级纪检和监督机关督查督办，上下联动，齐抓共管，使村务公开工作取得实效。

　　另一方面，健全征地补偿、征地拆迁等领域的法律法规，堵住现存的制度漏洞，铲除滋生腐败的土壤，让村干部没有搞权力寻租的空间，对截留、挪用征地款的必须依法追回，并严肃追究相关人责任的法律责任，绝不姑息。

　　稿源：荆楚网

(来源:荆楚网)

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