光明日报：欺瞒客户营利的电信运营商该管管了

　　在垄断经营下，电信运营商缺乏提供货真价实服务的动力,报道中所曝光的不过是给这些事例提供了最新案例而已。而问题更在于，负责监管电信运营商的政府部门没有肩负起应负的责任。

　　据媒体报道，日前，中国移动一些营业网点在客户不知情的情况下，偷开客户增值服务项目，以赚取增值服务费的消息，引起广泛热议。电信运营商穷尽思虑赚钱，就其目的而言，可能并无什么不妥。但是，无论是什么样的市场主体，赚钱必须有“道”。这种“道”，既是商业规矩和惯例，更是道德约束和法律限制。从媒体曝光的中国移动某些营业网点的所作所为来看，某些电信运营商的赚钱之道，不仅无“道”，而且涉嫌违法。

　　在垄断经营的格局下，电信运营商依托垄断，设置各种名目的收费增值服务项目，在不通知客户的情况下，运营商暗中开通服务收取大笔的增值服务费用，这种做法实际上已经涉嫌违反多项法律，其涉嫌违法经营的总金额已足以构成刑罚所注明的社会危害性标准。

　　在媒体的报道中，中国移动设在黑龙江省牡丹江市的营业网点，故意欺瞒客户，暗中为客户开通了阅读包、视频包、娱乐包、手机电视等收费增值业务，按月扣钱，却从不通知客户。更“黑”的是，不止上述营业网点，许多地方的电信运营商，都存在着私下操作客户号码，通过开通增值服务、随后再取消这些服务项目的手段来赚钱。这一开一关，既能产生费用，但又不会产生足令客户怀疑的大额费用，但每个客户每月被重复一两次，电信运营商就会赚得盆满钵满。

　　实际上，在北京等开放出境自由行的地方，中国移动还通过给在境外旅游的全球通客户发送彩信，来赚取单价高昂的境外流量费用。赴境外旅游的全球通客户在境外落地后，都能收到中国移动发送的在当地通话和流量单价的提醒短信。其中一些客户，在关闭移动数据的情况下，竟然不止一次的收到在境内从未收到过的垃圾彩信。由于彩信具有“强行自动”下载到客户手机的功能，因而会产生单价远超境内的流量费用。这种缺德的“服务”，类似于上述“一开一关”收费增值服务项目，混杂在每月总话费中，使得消费者难以维权。

　　电信运营商正是抓住了消费者的上述“特点”，大发不义、不法之财。电信运营商欺瞒客户赚钱的手法，虽花样翻新，但却并不令人意外。在垄断经营下，电信运营商缺乏提供货真价实服务的动力。上述报道中曝光的中国移动营业网点的所为，不过是给这些事例提供了最新案例而已。而问题更在于，负责监管电信运营商的政府部门根本没有肩负起其应负的责任。