人民日报评论员观察：稳增长，保养加油一个不能少

　　改革，要有定力；调控，也要有定力。什么是定力？最大的定力就是实事求是，就是要实事求是地认识到，发展，只有发展，才是解决中国一切问题的关键

　　有过驾驶经验的人，大都知道，车子上路之前，须先做好保养，再踩油门才更有力、更安全，也更有后劲。时值岁末，和着一路高歌猛进的上证综指的节拍，回首中国经济一年来的披荆斩棘路，我们在欣慰之余，深深认同这样的逻辑：改革如“保养”，调控如“加油”，大国经济的转型与升级，“保养”“加油”一个不能少。

　　企业的信贷，是观察国民经济的微观视角。一段时间以来，中小企业“贷款难、贷款贵”，纠结不已，堪称增长的绊脚石。今年以来，一手靠改革，试水民营银行，让国企、民企平等享用信贷资源，大幅降低了审批中的灰色成本。另一手靠调控，先有上半年瞄准“三农”、小微的两次定向降准，后有下半年一次全面的非对称降息。前三季度，银行业金融机构用于小微企业的贷款19.7万亿元，同比增长14.2%。企业的“钱途”，在步步开阔。

　　改革，可谓中国经济最好的保养。一年多来，简政放权绵绵发力，迄今共有690项行政审批事项取消、下放。央企负责人薪酬规范化，银行、电信高管年薪砍掉百万元。四中全会吹响了建设法治中国的号角，为进入新常态的中国经济，创造更纯净的制度环境。从有限政府、法治政府，到产权保护、企业有权说“不”，改革目的很明确，就是按市场经济的规则行事，类似“清除积碳”，让市场平稳、顺畅地发挥决定性作用。

　　年中之时，面对内外部的下行压力，有观点认为，“降息是对改革的不信任”，觉得单讲改革便有红利从天降。殊不知，改革只为企业构建条件，而增长还来自市场。说白了，保养得再漂亮的汽车，不加油、不上路，不也就是件装饰品吗？进一步，无论稳健的货币政策，还是积极的财政政策，必须与企业内生的需求相适应。好比说，油品的型号选92还是95，得与中国经济的体量、质量相配套。

　　于是，我们不仅看到了中央定向调控、寓改革于调控的创新，更看到利率的降低、公开市场操作的决断，为社会生产释放充足的流动性。去年中央经济工作会议，今年政府工作报告，均将“稳增长”列在各项任务之首；一些地方放松限购，调整二套房贷，国务院常务会议则明确指示“稳定住房消费”；5日召开的中央政治局会议，强调“要保持稳增长和调结构平衡”“强化风险防控”。如论者言，新常态不等于不要增长，增长不稳，改革就缺乏基本前提。

　　改革，要有定力；调控，也要有定力。什么是定力？最大的定力就是实事求是，就是要实事求是地认识到，发展，只有发展，才是解决中国一切问题的关键。事实雄辩地证明，只有货币供应量保持一定的增速，经济增长才有一定的动力，大部分企业生产经营才能正常维持，从而避免发生系统性风险，不犯“颠覆性错误”，推动转方式、调结构和全面深化改革中长期目标的实现。

　　今年5月，习近平总书记在河南考察时指出，我们要“适应新常态，保持战略上的平常心态”。全面把握这一战略要求，一方面要狠抓改革攻坚、突出创新驱动，坚持质量和效益为中心；另一方面要保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这一年，我们牢牢扭住这一辩证法，稳增长、促改革，各项工作目标基本实现。展望来年，打好“十二五”的收官之战，要诀仍在于此。

　　“稳中更有进”，是社会各方对明年中国经济的期待。我们相信，改革、调控，一定更有后劲，一定会带给人民更多幸福。“一带一路”倡议、京津冀协同发展、长江经济带建设、城镇化积极稳妥推进……中国经济发展之车，引擎声阵阵，蓄势待发中。

　　《 人民日报 》（ 2014年12月09日 05 版）