人民日报干部说干事：通过创新推进生态文明建设

　　创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是推动工作、促进发展的有效手段。作为中国特色社会主义五位一体总布局之一的生态文明建设，同样离不开创新。近年来，贵州省清镇市强化创新意识，坚持通过创新推进生态文明建设，取得初步成效。

　　创新建设理念。推进生态文明建设，前提是更新观念，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的建设理念。清镇市认真领会中央关于推进生态文明建设的精神，把生态文明建设摆在突出位置，联系实际，围绕谋全局、抓规划、求发展，大力创新和实践生态文明建设理念。在谋全局上，突出全市生态化的战略理念，注重打造发展升级版、建设生态文明示范市；在抓规划上，树立让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁的建设理念，实施旧城改造、小城镇建设、新区开发“三轮驱动”战略；在求发展上，借鉴国内外先进理念，用科技创新推动产业升级，力争实现经济发展与生态改善双赢。

　　创新体制机制。建设生态文明，不仅要转变观念、创新理念，而且要创新体制机制，开辟新的路径，提供有力保障。清镇市积极探索创新生态文明建设行政联动、司法联动、公众联动“三联动”机制。行政联动，即设立生态环境监察局、生态保护综合执法大队、生态保护有奖举报中心、生态损害鉴定评估中心、生态文明建设纪工委（监察分局）、生态指数监测站等机构，组建生态文明建设专家咨询团；司法联动，即成立全国首家环保法庭——清镇市人民法院环境保护法庭，设立生态保护检察局、诉调对接中心、生态保护派出所、生态文明律师事务所；公众联动，即组建覆盖全市各乡镇、村的生态文明建设志愿者队伍、生态保护信息员队伍，成立市级生态保护联合会。同时，建立健全生态环境影响评价、生态文明建设示范点推广等机制，从体制机制上保障生态文明建设稳步推进。

　　创新发展模式。建设生态文明，要求我们再也不能以牺牲环境为代价实现发展，不能再走“先污染、后治理”的老路，必须创新发展模式，走出一条“既要金山银山，也要绿水青山”的发展新路。清镇市属于西部欠发达地区，面临加快发展和生态保护的双重任务。立足这种客观实际，清镇市大力发展生态产业，通过加快转型升级促进发展。抢抓国家级贵安新区规划建设、红枫湖国家湿地公园建设和中关村贵阳科技园建设的机遇，以发展循环经济和新兴生态产业为主打模式，以工业生态化为重点，积极实施生态工业、生态农业、现代服务业三大产业振兴行动计划，加快实现创新驱动和产业优化升级，提高经济发展的质量效益，初步走出一条符合生态文明建设规律的新型工业化道路。

　　（作者为中共贵州省清镇市委书记）  

　　《 人民日报 》（ 2014年11月28日 07 版）