海南省补贴给农民的大棚建设资金,居然六成以上成了贪腐干部和不法分子竞相瓜分的“唐僧肉”。这样的农资补贴窝案警示我们,在深化行政审批制度改革的进程中,管“权”与放“权”同等重要,缺一不可。
与其他行政部门相比,农业部门的职权并不算大、经手的资金也并不算多,但却由于审批繁琐而饱受诟病。正因如此,在深化行政审批制度改革的进程中,诸如此类的审批事项被下放到市县一级执行。审批程序简化了,要是监管不到位,就为审批环节的干部渎职、贪腐埋下了隐患。两个财政年度内,海南省居然出现虚报冒领、闲置浪费的大棚补贴资金超亿元,有的地方甚至注册虚假合作社就骗取数百万元的财政补贴,这样漏洞百出的行政审批与监管,实在令人匪夷所思。
实践证明,深化行政审批制度改革的目的,不是单纯地简政放权,而在于理清政府与群众的权力边界。只有让一切公职行为都得到有效监管,才能有效预防监守自盗等贪污行为。
《 人民日报 》( 2014年11月26日 09 版)