新京报：公开高管薪酬，也要公开职务消费

　　■ 社论

　　尽快建立央企负责人职务消费信息公开制度，因为职务消费更可能藏猫腻。地方国企也要参照央企信息公开制度，早日公开负责人福利薪酬信息。

　　央企薪酬改革不断释放利好消息。经济参考报记者日前从权威人士处获悉，针对中央企业负责人薪酬改革方案已经正式落地并将于2015年1月正式实施，除了央企负责人薪酬调整外，国家将建立薪酬信息公开制度，中央管理企业负责人薪酬水平、福利性收入等薪酬信息，无论上市公司还是非上市公司负责人都必须参照上市公司信息披露并向社会公开。

　　目前，公众对于央企负责人薪酬的了解，一方面只了解“平均薪酬”。国资委负责人2010年曾透露，平均年薪60万元。具体到每家央企负责人拿多少，公众则不得而知。另一方面，过去从央企上市公司公布的年报中只能看到部分央企高管的薪酬，却看不到其他央企负责人的薪酬。央企负责人的薪酬透明与否，不仅关乎出资人的知情权、监督权是否受到尊重，也关系到央企是否廉洁，更关乎国有资产安全。这次央企薪酬改革据说将建立薪酬信息公开制度，有望终结央企负责人薪酬不透明的历史。

　　目前，具体是哪些薪酬信息要公开，哪些人的薪酬信息要公开，以什么方式公开，在哪里公开，如何确保信息准确无误，尽管这些问题现在还不得而知，但值得期待。对于公众而言，无疑期待完整公开每位央企负责人的薪酬信息，包括姓名、所在企业、所任职务、基本年薪、绩效年薪、任期激励收入、福利性收入、津贴补贴等，特别要对灵活收入部分做出详细说明。据悉，央企高管薪酬现在是职工工资12倍，改革以后不超7至8倍，既然如此，还应该公开每家央企的平均薪酬。

　　根据此前的报道，这次改革的对象主要是组织任命的央企高管。那么，不是组织部门任命的央企高管，以及央企下属的二级单位、三级单位的负责人，他们的薪酬信息是否公开呢？或许在一些人看来，既然不是组织部门直接任命，没有必要公开。但是，非组织任命的央企高管，可以不降薪，但应该公开薪酬信息，因为央企支出的每一分钱都是国有资产，理应受到监督。另外，既要强制每家央企自觉公开薪酬信息，也要建立统一信息披露平台，方便公众查看。

　　其实，公众关注的不仅是央企负责人薪酬信息，还关注他们的职务消费信息。中央通过的《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》，就是针对职务消费的。因此，也要尽快建立央企负责人职务消费信息公开制度，因为职务消费更可能藏猫腻。当然，不仅是央企要公开薪酬和职务消费信息，地方国企也要参照央企信息公开制度，早日公开负责人福利薪酬信息。