“护理补贴”体现政府担当

　　近日,南京市政府实施《社区居家养老服务实施办法》，明确政府为五类老人购买社会组织服务，照顾失能老人的护理人员每月400元，照顾半失能老人的每月300元，具体操作由社会组织承担。五类老人包括低保、低保边缘老人；经济困难老人；计生特扶老人；“五保”、“三无”老人和百岁老人。(中国江苏网2014/11/18)

　　这项被称作“护理补贴”的新举措在宣布之日便在社会上引起了热烈的讨论，作为全国“第一个吃螃蟹”的地方政府，可以想象，承受的压力相当之重。在前面一段时间，南京市没有被社会舆论所干扰，按计划如期施行了《社区居家养老服务实施办法》的新政，这种胆识，体现的是政府对于惠民新政的一贯与之，体现的是对制定法令的深思熟虑，也体现了对于既定措施执行中可能出现情况的前瞻，是一种负责任政府的勇敢担当。

　　南京市民政局福事处处长周新华表示，“家属照料型”居家养老，本质上是政府购买社会养老组织的服务，只不过将养老护理员从陌生的专业人员变成了老人的亲属。但即便如此，还是带来了社会上不少的误解和非议，有人认为这是对传统家庭观念的挑战，是对亲情的商品化。但实质上，它更是把存在已久的养老矛盾进行了合情合理合法的转移，进一步释放劳动者的家庭负担，让政府购买服务，给老人和子女一定程度的解放，是一种向保障型社会转变的过渡性措施。虽然并不能一蹴而就，但它所体现的进步趋势却是不容置疑的。

　　经济在发展，社会在进步，如何让普通的劳动者感受到改革的红利，这是任何一个负责任的政府都应该思考的问题。为什么GDP上去了，高楼大厦也多了，各种物质生活都极大丰富了，而很多的老百姓并未感受到压力的减轻，没能展示舒心的笑容呢？很明显，医疗、教育、养老还是困扰大多数中低收入家庭的最大障碍。一级政府如果可以放弃一些所谓的政绩工程，而愿意在民生保障领域做一些实在的事，哪怕仅仅是尝试，都值得鼓励，值得点赞。

　　南京市的“护理补贴”的新举措虽然是一种探索，但依然具有着标本意义。或许，在试行的过程中可能会遇到很多意想不到的干扰因素，但毕竟我们走出了这一步，它，看似一小步，实际上却是一大步，对每一个家庭，每一个市民，尤其是中低收入的劳动者来说，这是意义十分重大的一大步。

　　胡子白

(来源:中国江苏网)