如何避免离任官员留下“烂摊子”？

　　曾主政山西大同5年的个性官员耿彦波争议再起。日前有媒体报道，其被调离后有125项在建工程被叫停，有民众喊话要求耿彦波回大同收拾“烂摊子”，持续引发关注。（11月17日中国新闻网）

　　人一走，茶就凉。上任官员做出的决策，现任官员“不理旧账”，这种现象非常普遍。其结果造成了很多在建工程下马成为了“烂摊子”，受到损害的是当地经济，受到损失的是当地群众。这是一个涉及当地经济、老百姓福祉、政府形象的大问题，已经到了火烧眉毛的地步，一刻都不能耽误了，必须尽快解决好。

　　前任官员拍拍屁股走人了，留下了一大堆“烂摊子”，这样的事情比比皆是，不胜枚举。主要有两个原因：一是前任官员留下的是可以促进当地经济发展，能够造福群众的工程，续任的官员不买账，非要饭店搬家——另起炉灶，抛弃现有的工程另搞一套。这种情况和前任官员没有任何关系，应该处理接任官员；二是前任官员留下的就是无法继续下去的工程，要是一直干下去的话，就会造成非常严重的后果，甚至是陷入难以自拔的境地。这种情况和现任官员没有任何关系，应该处理前任官员。

　　铁打的衙门，流水的官。政府工作必须有连续性，前任官员做事必须替后任官员着想；而后任官员必须一以贯之地完成前任官员没有做完的工作。然而，由于目前缺乏刚性的制度，现任官员根本就“不理旧账”，上级和群众都无法约束和监督；而卸任官员抬腿走人，上级和群众拿他们也毫无办法。这才出现了这种局面，前任官员和现任官员互相推诿，谁都不用担责。

　　其实，要解决这样的问题并不难，只要让官员干满一届，实行倒查追究责任制就可以了。官员一般任期是五年，干了两三年就离任了。这就导致官员大搞“政绩工程”、“形象工程”，捞到资本以后获得升迁，至于以后怎样就和他们没有任何关系了。从现在开始，官员必须干满一届。对那些离任官员实行评估，存在问题的不准提拔，就是退休了照样追责。自然就没有官员敢胡作非为了。对接任官员明确任务，前任官员留下来的决策、工程等，符合当地经济发展、有利于人民群众的就必须勇往直前地坚持干下去，哪个官员胆敢半途而废就问责哪个官员。

　　党的十八届四中全会提出依法治国方略，治理“人走政息”必须树立法治观念，推进依法行政。这就要求地方政府在做出重大行政决策、发展规划的时候，必须规范法律程序，做到公开透明，实行完善的监督考核机制。必须做到制度化、规范化、程序化，并且一定要具有相对稳定性。只有这样，才能有效地克服“人走政息”的局面，才能保证更换官员以后也会沿用以往的政策继续推进下去。

　　文/毕文章

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(来源:红网)