毕晓哲：处分公务员，但不要把网购当“洪水猛兽”

　　作者：毕晓哲

　　双十一期间，永康市纪委组织了3个正风肃纪检查组，对公职人员上班时间的网购行为开展暗查暗访，查处7名上班购物人员。“这是《正风肃纪检查单》，请你在上面签字确认。”在永康市规划局，检查人员发现了一起上班时间上网购物的行为。面对检查拍摄的视频和图片，证据确凿，该工作人员在检查单上签了字。“对公职人员来说，上班时间一定要严格遵守工作纪律，我们这次行动就是要给大家提提神、醒醒脑。”一名检查人员说。（11月12日浙江日报）

　　当地纪检机关在双十一期间查处了上班时间“网购”的公务员，示人以正风肃纪的决心，但纪检部门对网购的“严防死守”也难免给人以“禁止网购”和“不提倡网购”的管束意味。毕竟对于这几名被处理的公务人员和想网购的后来者而言，可能形成的是一个在网购上“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的结果，一想到可能被严肃处理处分，估计一些公务员一点开各大网站的“购物广告”就会打哆嗦。

　　网购和网购广告无处不在，只要上了互联网，稍不小心就会点击到网购广告，不知道“不小心点了广告”的上班公务员会不会“哭”。这说明了时下网络购物已经到了无处不在的地步，想防想堵，也是根本不可能完成的任务。网络购物渐成为人们的重要生活方式和消费方式。我国网购发展近年来呈井喷之势，截至2010年6月，网络购物用户规模达到1.42亿，使用率提升至33.8%，上浮了 5.7个百分点。到2013年，中国网络购物用户规模膨胀到高达3.02亿人，使用率达到 48.9%,相比2012 年增长6.0个百分点，而且仍在快速增长过程中。从过去的少部分人，最终发展到数亿网民参与并不是什么梦，也是无法阻拦的时代潮流。根据中国互联网络信息中心发布的数据显示，过去8年间，中国的网络购物交易额从2006年的258亿元，飙升到2013年的18477亿元，翻了近71倍。而马云在今年双十一，接受央视财经频道采访称，“你想到任何国家任何东西都能够买到，而最慢72小时能够送到货，这个是我们希望打造的平台，把淘宝变成一个全世界的平台。”这是马云代表网购趋势和发展的豪言壮语，公务人员做为社会一员受到网购强烈影响和冲击，概莫能外。

　　公务员上班参加网购，是因为网购的吸引力和魅力下，难以抵御的结果。实际上，如果仅仅从惩戒、吓阻的角度出发，是解决不了一些公务人员的上班网购行为的，更不可能戒除“网购瘾”。网购过于便捷快速，基本上“分分钟”搞掂，纪检部门恐怕很难做到“全时盯”；不占用公务电脑，用个人手机同样能解决网购欲望。最新资料显示，双11成期间，天猫商城当天网络销售额达到571亿元，无线端占比42.6%。如此高比例的无线（手机）网购，纪检部门如何盯紧公务员的个人手机？一个“上厕所”的时间就可以“OK”了，这必然是监管公务员上班时间网购的巨大难题。

　　在笔者看来，呈爆发式增长的网购引领了时代潮流，既然当代人已经逐步适应和已经习惯了这一市场潮流和社会发展趋势，针对公务员群体“上班网购”行为就疏不如堵。要明确告知广大公务员，纪检部门管理和约束的只是“上班时间”的“不务正业”行为，而不是“网购”行为，处理处分的是“不务正业”而不是“网购”。首先应该厘清管理公务员的目的，以及处理处分网购公务员的动机究竟是什么。其二，要适当鼓励公务人员在业余时间参与到网购潮流中，让公务人员在业余时间、休息时间和普通网民一样上网购物，会让长期埋头公牍的公务人员开阔视野、体谅民生，多一些调研调查社会生态的机会，对于政策制定、政策执行或大有裨益。

(来源:齐鲁网)