人民日报短评：体制更需“转岗”

　　破旧易立新难，劳教制度废止亦是如此。

　　劳教制度的废止，并不意味着对危害社会公共安全行为的放任和管理失措，破除旧制度的同时，还需要建立新的制度。而“立新”之根本，也是“法治”两个字，即构建适应当今社会需要并反映当代法治理念的制度。

　　早在几年前，不少地方都在探索社区矫正工作，利用社会力量对有违法行为的人员进行矫正。上海从社会治理的角度出发，大量引入社工、志愿者，建立社会化的社区矫正及社区戒毒体系，避免陷入行政权力滥用的旧辙，这是一项积极的探索。劳教制度废止后，原来一部分司法执法力量充实到社区矫正工作中来，有利于增强社区矫正工作的执法力度，却也带来一些新问题，他们的身份归属何时确定？其执法边界在哪里？如何规范其执法行为？这些都是急需回答的问题，只有回答了这些问题，才能真正从思想观念上废止劳教制度。

　　劳教制度的废止，不仅仅意味着一种制度的消失，它代表的是整个国家的进步法治。后劳教时代，只有进一步建立起社区矫正工作的法治秩序，才能从根本上完成从劳教制度到社区矫正制度的变革。

　　《 人民日报 》（ 2014年11月14日 11 版）