于文军：“全城吃面”扛不了救助的大头

　　年仅两岁的幼童不慎跌入汤锅重度烫伤，高额的治疗费用让经营小面馆的家人一筹莫展。当地百姓得知后纷纷伸出援手，“全城吃面”帮助这一异地务工的家庭筹集资金，迄今已达38万余元。目前，小建辉病情需要继续观察。医院也已决定，为他减免部分费用。被爱心人士感动的陈军杨、郑聪夫妇已经商定，要在荆州长期把面馆开下去。（11月10日《新京报》）

　　“全城吃面”令人感动，筹集的善款基本上来自并不富裕的中低收入者，这再次见证了民间大爱，说明广大中低收入阶层蕴含着守望相助的正能量，做慈善并非富人的专利，广大中低收入阶层也是做慈善的主体。认识到这一点并予以积极引导，对国内的慈善事业将会有巨大的推动。

　　“全城吃面”是民间自发的救助行为，对我们这个社会而言，必不可少。不过，面对救助对象，是不是都要由这种民间自发的救助行为兜底，是不是都要由这种民间自发的救助行为“包打天下”，这倒是需要思量的。并不是所有的救助对象都能引起媒体和社会的关注，有多少需要救助的对象没有引起媒体和社会的关注？没有引起媒体和社会关注的救助对象处境无疑是悲凉的。从这个角度看，小建辉是幸运儿。而那些没有引起媒体和社会关注的救助对象必须得到救助，谁来覆盖这些数量不少的救助对象？靠民间自发的救助行为够吗？答案显然是否定的。

　　不言而喻，地方政府应扛这个大头，民间自发的救助行为只能是一种补充。遗憾的是，在一些地方，政府的作为姗姗来迟，反映的是地方政府在大病救助制度建设上的短板。地方政府应当赶快补上这一短板，完善大病患者及遭遇突发事故陷于困境者的救助制度，主动积极埋单，这也是民众分享改革成果的必然。

　　令人欣慰的是：国内已经有地方政府开启了破冰之旅。媒体报道：日前，河南省卫计委、财政厅、公安厅、人社厅、民政厅五部门联合制定了《河南省疾病应急救助制度实施办法》，办法规定，“三无病人”，指无身份证明（姓名和居住地），无责任承担机构（或人员），无抢救治疗经费的病人和城乡低保对象、农村“五保”供养对象、低收入家庭成员等因突发事件和意外事故造成人身伤害，符合急危重症抢救标准的病人的，政府将买单。这是地方政府对弱势救助对象的兜底，值得各地借鉴推广。在这样的政策下，更多的小建辉们都有免费得到救助的机会。

　　稿源：荆楚网

(来源:荆楚网)