气象服务要跟上需求脚步（生态论苑）

　　■当前气象事业发展的基本矛盾，仍然是气象服务供给不能满足需求。推进气象事业转型发展，就要全面推进“需求引领，效益导向”的气象现代化

　　现代化是追求国家强盛、人民富裕安康幸福的一种手段、一个路径。现代化是一个过程，没有终极的目标。气象现代化就是充分利用现代气象和相关科技，不断地满足经济社会发展需求的一个过程。改革开放30多年来，我国一直在大力推进气象现代化进程，它在不同时期、不同阶段具有不同内涵、特点和目标。

　　如今气象事业取得了突飞猛进的发展，在很多领域已经赶上世界先进水平，甚至处于领先的地位，但要求和需求发展变化更快。例如，过去，老百姓对气象的需求主要是“避害”；现在，老百姓对气象的需求是“避害”“趋利”并重，利用气象信息更好地提高生活质量、舒适度和幸福指数。

　　当前气象事业发展的基本矛盾，仍然是气象服务供给不能满足需求，气象服务还没有跟上需求快速前行的脚步。我们要看到，一方面，气象现代化取得了巨大的成就，打下了坚实的基础；另一方面，需求和科技的发展更快，气象现代化面临着非常大的挑战，气象事业正处于转型发展的战略机遇期。推动气象事业转型发展，就要全面推进“需求引领、效益导向”的气象现代化。

　　今天的气象现代化重点要解决什么问题？我认为，全面推进气象现代化要充分发挥气象工作的四个作用，充分发挥防灾减灾、保障百姓生命财产安全的作用，充分发挥普惠大众、改善民生的作用，充分发挥促进经济转型发展、提升竞争力的作用，充分发挥保护生态环境、促进可持续发展的作用。这也是推进气象现代化的四个着力点。

　　全面推进气象现代化，要“两条腿走路”。过去发展气象现代化是“一条腿走路”，就是大力发展公共气象服务。气象现代化不仅仅是气象公共服务的现代化，还是全社会气象服务的现代化。所以，全面深化气象改革的一项重要措施是气象服务主体的多元化。市场上的个性化需求必须要由市场来提供，要培育社会气象服务市场主体。气象现代化有两个战场，一个是公共需求的战场，一个是个人需求的战场。

　　全面推进气象现代化，需要建立与气象现代化体系相适应的新型事业结构。新型事业结构的上层建筑是各级政府气象主管机构也就是气象部门，要履行好四个职能：组织气象灾害防御，组织提供公共气象服务，依法规范社会气象行为，培育和监管气象产业。新型事业结构的基础是提供气象基本公共服务的事业单位（气象系统）以及提供个性化气象服务的中介组织和市场主体（气象产业）。

　　全面推进气象现代化建设，在当前和今后一个时期有几个重点：通过政府主导，推动气象工作融入政府工作大局和适应经济社会发展需求；坚持科技推动，全面提升气象业务现代化综合实力；统筹社会资源，稳步探索引导社会力量参与公共气象服务，加快培育和发展国有和民营社会气象服务市场和主体，发展壮大气象经济。

　　（作者为河北省气象局局长）