被批臭了70年的“山头主义”为何又冒头？

媒体报道，10月30日，中央巡视组陆续向上海、河北和江苏等三地领导班子反馈巡视情况。有巡视组建议某省，严格党内生活，坚决抵制政治上的自由主义、山头主义，有针对性地整顿软弱涣散党组织（见《北京青年报》2014年11月2日）。

据笔者观察，这是中央开展巡视工作以来首次提出针对“山头主义”问题。

是巡视组在搞政治概念吗？非也！

笔者看到，近来针对“山头主义”问题在上层甚至在基层也不断地指出来。比如，今年7月6日，中组部党建研究所课题组发布的调研报告称，有的领导干部在选拔任用干部上讲圈子，搞山头；7月9日，中纪委常委监察部副部长姚增科在线访谈时也指出，有的各自为政，把分管领域当成“私人领地”，把下属当成“家臣”，内耗严重，形不成合力。那位军中老虎谷俊山，军事法院今年3月提起公诉后，军事科学院专家方公彬曾指出，谷在自己管辖领域和范围结帮拉派，搞利益同盟等等。

可见，“山头主义”已是需要引起注意的问题。

何谓“山头主义”？其表述可以追溯到延安时期。由于它是从党和军队所处的分散的农村根据地的一个个“山头”中自然产生，故得名“山头主义”。“山头主义”一直严重影响中共的统一和战斗力的增强，甚至造成分裂党分裂军队的惨痛教训。无论在延安时期还是在建国以后，中共高层和毛泽东采取一系列措施，不断地进行打击，抵制，以至“山头主义”一度已成过街老鼠，人人喊打。

为何时下“山头主义”又冒头？

时下的“山头主义”与延安时期整顿“山头主义”内容很大不同。从各地披露的情况来看，一些地方一些单位“山头主义”冒头无不与利益格局息息相关。一些官员拉山头搞帮派在营私，以“山头主义”掩护掩盖某些人的贪腐嘴脸。凡是垒出的“山头”，都有个“山大王”，“喽啰”与“山大王”形成人身依附关系。这样山头谋得是个人私利，而不是国家利益、人民利益。他们在目标、思想、组织、意志等全方位与我们党背道而驰。假如党内存在许多这样的“山头”，于党于国，岂不危矣。

因此“山头主义”同样是反腐倡廉的大敌，也是执政党先进性建设的大障碍。

本来，“山头主义”已批臭了70多年，为何如百足之虫死而不僵？

多年来，一些地方尽管也按照中央部署开展思想政治教育活动。但由于不敢触动官场实际，同时，也由于近年来一些官场正气缺失，不少官员以老好人自居，对某些结帮拉派现象眼瞪眼闭；而另一方面，结帮拉派确使一些人尝到甜头，这样，山头主义就会逐渐形成。由于各部门各自负责的工作范围不同，对彼此的工作不熟悉、不了解，结果造成在联合办公中因沟通不畅，协调不到位，以致在对外发布信息各唱各调，让受众不知所措，最终影响了政策的实施。对于这种“山头主义”，我们必须高度重视起来，首先要敢于承认，只有勇于面对，才能想办法克服；其次要加强协调，只有通过有效沟通，才能让大家在认识上保持一致；再者是要经常演练，通过不断地磨合，才能确保出现突发事件后，不会出现各自为战的现象。可以说，山头主义不除，团结就成一句空话。唯有铲除山头主义才能更好地推进改革开放。

铲除这种“山头主义”必须依靠“依法治国”这个强大的工具，学习阅读《中共中央关于依法治国若干重大问题的决定》，这里面的许多重要政策，重要举措都是铲除山头主义的强大武器，比如重大决策的终身追责制度，比如领导干预司法纪录制度，等等，依法治国就是要把权力装进笼子，让我们所有的工作走上法治轨道。权力装进了笼子，就难以形成权力福利的聚合力，就难以形成山头；所有的工作走上了法治轨道，小团体就难以形成力量，这样，山头自然就失去了存在的价值。此次提出抵制“山头主义”，有利于确保政令畅通，深入推进反腐败进程，提高党和政府的公信力，得到人民群众的支持。

中央巡视组重提某些地方的“山头主义”问题值得人们思考。