人民日报实践者说：用托管服务解决“谁来种地”

　　当前，解决“谁来种地”“怎么种地”，是农业农村发展中的突出问题。山东省供销社系统以土地托管为切入点，为种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等提供“保姆式”“菜单式”托管服务，形成了“农民外出打工，供销社给农民打工”的服务模式。

　　上世纪80年代联产承包责任制，用“分”的方式激发了农民积极性，解放了生产力，而随着城镇化快速推进，“统”不到位已形成新的制约，在统分结合的双层经营体制中，供销社要发挥自己的网络优势、阵地优势。目前，山东省通过实施统一耕种、统一管理、统一收储、统一加工、统一销售、统一分配等“六统一”的规模化服务、集约化经营，减少化肥用量15%左右，增加粮食产量20%—30%，每亩可节支增效400—600元，经济作物增效达千元以上。

　　下一步，加强与村两委、农民合作社和信用互助社的联合协作，构筑“四位一体”工作机制，是供销社综合改革试点的重点。必须加快推进体制机制和工作流程创新，培植新型农业经营主体，解决农业技术推广和服务中的“最后一公里”问题，使供销社真正成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。

　　《 人民日报 》（ 2014年07月24日 03 版）