人民日报红船观澜：领导干部任职须过“普法关”

　　不久前，广西南宁市首次执行领导干部任职前法律知识考试制度，对全市870名新提拔的、非人大常委会任命的领导干部，进行任职前法律知识考试，考试成绩将作为领导干部正式任职的重要依据。按相关制度规定，考试每年举办一次，形成长效机制。

　　按照依法治国和推进国家治理体系、治理能力现代化的要求，领导干部任职需过“普法关”的做法，确有必要普及和推广。

　　推进国家治理体系和治理能力现代化，应高度重视法治问题，采取有力措施全面推进依法治国。在建设法治中国过程中，各级领导干部作为改革开放和社会主义事业的引领者和践行者，担负着落实党的政策和国家法律法规的重任，更应是普法教育的重点对象。如果领导干部不具备必要的法律知识，甚至不懂法，那么依法行使权力、保障权力在法律规范内运行，就会成为一句空话。领导干部在行使权力时，违法违规现象就更易发生。

　　知行合一、行胜于言。但基本的前提，是首先要“知”。改革步入深水区，社会环境日趋复杂，利益诉求更趋多远，凭老经验、老办法很难从根本上解决问题，必须全面和熟练掌握法律这把“金钥匙”，依法依规破解错综复杂的社会矛盾，推进经济社会的有序发展。因此，必须不断强化领导干部的法律知识培训，让各级领导干部，特别是基层干部更好地学会用法律的视角思考问题、用法律的手段解决问题，依法行政水平才能得到有效提高。这就注定领导干部的法律培训不能浅尝辄止、走马观花，只知道个大概就满足。

　　与此同时，领导干部手中都拥有一定的权力。在各种诱惑面前，稍不清醒便会滑向违法甚至犯罪的谷底。习近平总书记强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。国家法律，就是防止腐败的“笼子”。一方面，要强化对权力的监督，让“笼子”有力有效；另一方面，作为行使权力的领导干部，首先要明白“笼子”的界限在哪里，哪些是不能触碰的“法律红线”。领导干部在任职前加强学习掌握法律法规知识，用违法案例警醒自身，就等于把杜绝和铲除可能出现的乱用权、违法用权土壤的关口前移，让领导干部正确看待手中的权力，学会依法依规用好手中的权力，避免在运用手中权力时出现行使不当和违法违规行为，对法律心存敬畏，有利于在以后的用权中手握戒尺、慎独慎微，并做到在遵守党纪国法的同时，以身作则，带领大家共同遵纪守法，引导社会形成建设法治中国的正能量。

　　“没有规矩，不成方圆”。领导干部有了法律知识做思想基础和行动保障，就更容易在行使权力中不好高骛远，不脱离实际，遵守法律法规，遵循客观实际，更好地依法行政，强化更多的责任与担当，树立正确的“政绩观”，做到“为官一任，造福一方”。

　　《 人民日报 》（ 2014年07月22日 17 版）