“其他支出”暗藏太多的“猫腻”

　　18日，2013年度中央部门决算公开在网上拉开大幕，涉及至少95个中央部门。在这些部门公布的数据中，“其他支出”一词频频出现，据新华社消息，汇总财政部近日公布的2013年全国公共财政支出决算，散布在各表格中的“其他支出”总额约1.3万亿元。（7月19日《京华时报》）

　　有专家声称，“其他支出”的存在有合理的因素，但金额要尽可能少。在我看来，这种说法根本就是鸭子开会——无稽（鸡）之谈，“其他支出”就是一个“筐”，其实质就是各种不合理的支出都可以往里面装，这就使得“不合理支出”变成了“合理支出”。因此，应该取消所有的“其他支出”，不管哪个部门列出“其他支出”，一律按违纪处理，才能从根本上堵住这个明显的漏洞。

　　所谓的“其他支出”，其中暗藏了太多的“猫腻”，可以把根本就不合理的支出纳入其中。“其他支出”人大看不到，群众摸不着，根本就不知道支出的用途，怎么监督？离开了监督，自然就是想怎么花就怎么花，岂能不滋生腐败呢？有很多地方把住房补助、奖金补助、吃喝招待，甚至是给上级送礼的钱都罗列其中，更有甚者，官员的足疗费、按摩费等见不得人的花销都是由“其他支出”埋单。

　　由于“其他支出”不受监督，可以为所欲为，自然受到了地方政府的青睐。而现行的《预算法》规定，年度中财政资金在科目间“流转”不需人大审批，这就进一步助长了利用“其他支出”乱花钱的歪风邪气。尤其是在一些基层政府，这种现象更加突出，有的地方“其他支出”竟然占本级支出的40%左右。由此可见，只要让“其他支出”合理存在，规范预算编制就是掩耳盗铃，自欺欺人。

　　要想遏制公款浪费、贪污腐败现象，就必须加大对预算监管的力度，这首先就要加大预算公开的力度，不公开，咋监督？而“其他支出”表面上是公开的，其实就是“躲猫猫”，因此，必须坚决彻底地消灭“其他支出”。政府花销的每一分钱都应该是透明的、合理的、阳光的，而“其他支出”大都是见不得人的，早就应该寿终正寝了。只有全面深入地审查每一项预算，杜绝寻租的空间，对违反《预算法》的行为，坚决追究刑事责任。如此一来，才能替人民管好“钱袋子”。

　　文/毕文章

(来源:红网)