“积分入户”并非全新事物,深圳、广州、上海作为特大城市,早已在“积分入户”上试点探索。户籍改革,特大城市是最大的难点。由于人口膨胀,而城市承载能力未能同步提高,许多特大城市面临交通拥堵、空气污染、住房紧张等“城市病”。而积分入户制作为户籍改革的一个“开口”,能医好特大城市的“城市病”吗?
公安部:北京可自定是否积分制落户
近日,北京市政协建议推行积分落户政策,以科技贡献、专业技能、在京时间等指标为考核项,计算非京籍人才的“积分”,积分达标即可落户北京。对此,公安部副部长黄明在记者会上表示,是否实行积分落户制将由北京市自己决定。[详细]
深圳取消学历限制,上海严格门槛多
2011年,广州、深圳先后全面开展积分入户工作,如广州积分的八项申请条件中,“在广州市正常缴纳社保并达到一年以上”、“初中毕业及以上学历”两项。而深圳积分入户去年也取消了学历限制,此外一旦申请者获得过一定级别的技能大赛奖项、参加义工、义务献血等社会服务,都可获得积分奖励。上海的“积分入户”政策则较严,有着学历、纳税等多种门槛。[详细]
户籍改革尝试找到了突破口
上广深三地的政策,尽管不完美,甚至有着种种争议,可其毕竟在铁板一块的户籍制度管理上,开了一个小小的口子,让漂在这些城市的外来人口,看到融入城市、安家落户的希望。而相比上广深,更多特大城市在户籍改革上则略显保守。现在,新型城镇化规划明确鼓励“积分入户”政策,更多特大城市理当借鉴上广深的经验,把“积分入户”尽快变成现实。[详细]
至少是一种公平竞争的方式
网友“奥利维埃”:目前要想在北京等这些大城市里落户,还是比较难的,但总得有一个合理而有效的方式来规划,让外地人有落户北京的可能性。通过一些指标的考量,进行积分落户,这至少是一种公平竞争的方式。其实这种落户的方式或制度设计,更多的是从经济或市场角度来考量。
是种进步,能对人口数量起到调节作用网友“巴别塔之犬”:积分落户制值得推广,毕竟大城市现在人口过于密集,一味的涌入对于城市来说毫无好处,毕竟一个城市的容量有限,这个时候,限制人口非常有必要。积分落户能对人口起到调节作用,又不会直接关闭户籍的大门,因此我认为是一种进步。
让有心落户的民众看到了希望
网友“小羊闯江湖”:支持!积分制,首先让那些有心落户的民众看到了希望,由之前的“无限期”变成了“有限期”。作为特大城市,也必须需要一定的门槛标准,如果门槛标准设置不当就会造成城市拥堵,社会资源紧缺,积分制的实施,既可以激励想落户的民众,也使落户人数受到限制,值得尝试。
“积分入户”政策是特大城市管理者必须去挑战的命题。如何进一步满足外来人口扎根的急切诉求,同时与相对有限的城市容量、滞后的公共资源之间,通过渐进式改革达成两者之间的动态平衡,都需要特大城市的管理者为之付出努力。
“积分入户”折射我国社会的嬗变与进步
任何一项好政策的推行,都不是一蹴而就的。特大城市实行“积分入户”,是一项系统工程,涉及多方利益。正所谓“好事多磨”,要把这项政策办实办好,真正体现公平和正义,除了信息公开透明之外,尚需制定相关的配套措施,确保稳妥实施。归根到底,这是一个朝向活力与自由,朝向平等与平权的进步之旅,折射着中国社会艰难却可贵的嬗变与进步。[详细]
“积分入户”必须公平为先,不唯学历论
推行“积分入户”,必须公平为先,不唯学历论,也不仅仅以购房入户或者纳税贡献等经济指标,来作为入户的主要标准,而是更为注重入户申请者在各方面的均衡性,让各有所长的人都有机会一圆入户梦。积分入户的政策口径,也不是一成不变的,应当根据城市公共资源和公共服务的改善情况,及时进行调整,积极回应民众诉求。[详细]
“积分入户”莫成“发奖”
户籍改革向前迈出一步,本应致力于削弱基于户口产生的种种不公平待遇,淡化常住人口中有无户口的差别。一线城市给优秀人才发户口“奖状”,恰恰强化了户口的福利符号,与社会普遍要求的“公平”取向背道而驰。对此外来人口多半反应平淡,尤其是一线城市的“外来户”,认为“这种好事不会砸到自己头上”。[详细]
户籍管理制度本身的改革并不复杂,核心的问题在于许多公共服务和社会福利政策与户籍挂钩。为此,不少人建议,剥离附着在户口上的大量权益和福利,淡化城市户口特别是大城市户口的魅力。但是思考一下,如果在农村或在城镇就能享受到较为健全的公共服务,或者像在大城市一样拥有较为充足的就业机会、教育条件和社会保障,还有那么多人涌进大城市吗?
户籍改革得拿“利益”开刀
户籍改革的根本目的是实现人口的有序自由流动。剥离附着于户口之上的各种利益,有助于提高户籍的开放性。但要实现流动的秩序性,根本还在于各地“利益”的均等化。强调户籍改革要剥离利益,也断然不是要取消既有的公共福利,重回苦日子,而是强调户籍的开放性。归根结底,只有在“利益”均等的前提下,更加开放的户籍制度才不会加剧人口的单向流动。[详细]
户籍改革,核心是实现“人的城镇化”
户籍改革并非换一换户口本,相关制度改革须统筹推进。如果不妥善解决进城农民工社会保险、随迁子女就学乃至住房等问题,户籍改革将举步维艰,进城农民也就无法真正融入城市。建议加快推进养老保险关系跨地区转移接续,同时高度重视农民工住房问题,在进一步完善城镇住房保障体系的同时,结合推进农村土地制度改革,充分发挥企业、社会和市场的作用。[详细]
同时兼顾公众权益和城市发展利益
户籍制度改革牵一发而动全身,需要在平衡各方利益的基础上推进。最好的权衡和兼顾,就是以人的权利为主线。提升人的权利满足感而不是削弱人的权利满足感,是最大限度释放改革红利的唯一途径。推进全社会规模的、不同阶层不同出生地的权利均等化。站在这个高度,户籍制度改革就会具有最被认可的法理性,寻找到最能平衡公众权益和城市发展利益的路径。[详细]