引  言

　　習近平總書記在福建工作期間，敏銳而前瞻地提出建設“海上福州”“海洋強省”等戰略部署。在浙江工作期間強調，發展海洋經濟是一項功在當代、利在千秋的大事業。在上海工作期間提出，努力爭創海洋經濟發展新優勢。黨的十八大以來，習近平總書記以宏闊的全球視野、深邃的歷史眼光、卓越的戰略思維，從建設社會主義現代化強國、推進中華民族偉大復興的戰略全局出發，作出一系列重大決策部署，帶領我們扎實推進建設海洋強國，譜寫了中華民族向海圖興、向海圖強的時代篇章。

　　一、背景情況

　　福建是海洋資源大省，也是海洋經濟大省，具有突出的山海優勢，海洋、海灣、海島、海峽、“海絲”賦予了福建向海發展的巨大潛力。30多年來，福建始終牢記囑托和使命，發揮海洋資源優勢，統籌抓好海洋綜合開發和海洋綜合管理，著力完善港航基礎設施，培育壯大海洋產業，保護海洋生態家園，發展海洋特色文化，依托海洋促開放、謀發展，推動海洋強省建設不斷取得新成效，海洋經濟增加值、海水養殖產量、遠洋漁業綜合實力等居全國前列，“絲路海運”海上“朋友圈”不斷擴大，海洋經濟成為高質量發展重要引擎。福建的探索實踐，為新征程上經略海洋、建設海洋強國積累了寶貴經驗啟示。

　　二、主要做法和成效

　　按照習近平總書記在閩工作期間關於向海發展的戰略構想和思路舉措，福建全省上下一以貫之，堅持一張藍圖干到底，探索出一條符合發展實際、具有自身特色的海洋經濟高質量發展和海洋強省建設之路。

　　（一）錨定“向海發展”，推動經濟發展的觸角從陸地向海洋延伸。習近平總書記在廈門工作時領導制訂了《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》，2002年時任福建省委副書記、省長習近平同志到廈門調研，為廈門量身擘畫“提升本島、跨島發展”戰略，促進海島型城市向海灣型城市轉變。習近平總書記在福州工作期間，謀劃了“3820”戰略工程，作出“東進南下，沿江向海”、建設“海上福州”的戰略構想，擘畫了建設現代化國際城市的目標任務。1996年到省裡任職后，強調要加快建設海洋經濟強省，親自指導出台《關於進一步加快發展海洋經濟的決定》，高瞻遠矚引領福建向海崛起。福建堅持用好海洋優勢，支持海洋科技發展，建設海洋產業孵化平台，著力打造現代海洋漁業、臨港產業、海洋交通運輸業等藍色增長點，推動航海裝備產業高端化、綠色化、智能化，持續提升海洋經濟發展水平。2024年，福建海洋生產總值預計超1.25萬億元，約佔全省GDP的22%，成為高質量發展重要支撐。

　　（二）激活“海絲基因”，書寫21世紀海上絲綢之路核心區建設新篇章。1994年，時任福州市委書記習近平同志在接受香港《大公報》採訪時指出：“站在新世紀的入口，誰擁有海洋優勢，誰就擁有對外開放、參與國際經濟分工合作的有利條件。”主張進一步提高福州經濟的外向度，積極推行“引進來”和“走出去”，努力打好“僑牌”，促成開發建設元洪投資區。習近平總書記在寧德工作期間，結合閩東沿海開放特點，提出“雙向開放”“雙向開發”“擴大開放”“外引內聯”，實現了從單純內聯走向“內聯—外向”的更高層次融入沿海開放發展道路。福建堅持向海要發展、要開放，發揮泉州、廈門、福州港口優勢，積極構建“海絲”陸路大通道，持續深化推進21世紀海上絲綢之路核心區建設，對外開放“藍色引擎”馬力全開。“絲路海運”聯盟作為業界共商港航合作、共建絲路通道、共享經貿繁榮的重要平台，涵蓋全球353家企業和機構，命名航線132條，已通達全球46個國家和地區的145座港口。2024年，福建對共建“一帶一路”國家進出口額佔比達53%。

　　（三）扎實“耕海牧漁”，踐行大食物觀向海洋要食物、要熱量、要蛋白。習近平總書記在福建工作期間，創造性提出大食物觀，強調要像重視耕地一樣重視海域，像抓糧食生產一樣抓海洋開發。30多年來，福建堅持高水平建設現代化海洋牧場，開發利用內海灣，加快建設優良漁港，推進海洋生物種業技術創新，大力發展深遠海養殖，構建海洋漁業全產業鏈，形成現代漁業千億級產業集群，“藍色糧倉”建設邁出堅實步伐，“海洋飯碗”越端越牢。2024年，福建海水養殖產量達613.34萬噸，海水養殖種業規模和水產品出口額等多項指標位居全國首位，擁有連江、廈門、晉江、東山、福鼎等5個國家級沿海漁港經濟區，寧德三都澳成為全國最大的大黃魚海上養殖基地，中國人餐桌上每10條大黃魚就有8條來自寧德。

　　（四）賡續“海洋文脈”，深化國際人文交流合作。習近平總書記在福建工作時，高度重視文化遺產保護傳承利用和海絲文化弘揚傳播，在湄洲島調研提出“要豐富和發展地方特色文化，特別是媽祖文化”，2001年組織推動“海上絲綢之路：泉州史跡”申報世界文化遺產。福建聚焦“弘揚海洋文化、傳承海洋精神、賦能海洋經濟”，深入推進海洋文化傳承發展工程，加強船政文化、海絲文化、媽祖文化等創造性轉化、創新性發展。2021年，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”申遺成功。以媽祖文化等為重點持續增進兩岸認同，促進兩岸融合發展。深入開展殼丘頭文化遺址保護，面向太平洋島國廣泛開展南島語族文化溯源研究和民間文化交流，進一步証實了中華民族是人類海洋文化的主要締造者之一。千年文脈跨越大洋走向世界、匯聚福建，日益成為畫好“同心圓”、架好“友誼橋”的重要紐帶。

　　（五）堅持“人海和諧”，協同推進海洋生態保護和海洋經濟綠色發展。習近平總書記在福建工作時，高度重視海洋環境污染防治、海洋生物多樣性保護工作，1990年在福州平潭縣調研時強調要綠化海島，種樹抗風﹔2002年在廈門調研時強調，要把凸顯城市特色和保護海灣生態相結合。福建堅持在保護中開發、在開發中保護，出台沿海省份第一部規范海岸帶保護與利用管理的地方性法規，印發全國首個地方海洋自然資源資產負債表編制指南，探索開展海洋碳匯交易試點。扎實實施海岸帶美化提升、濱海濕地生態修復等工程，強化陸海污染聯防聯控。2024年，福建全省近岸海域水質優良比例達92.6%，海上風電裝機規模居全國前列。廈門產權交易中心的海洋碳匯交易成交量約佔全國八成。大力發展濱海旅游，完善濱海旅游產業鏈條，碧海銀灘逐漸轉化為金山銀山。

　　三、經驗啟示

　　福建海洋強省建設取得顯著成效，最根本在於習近平總書記的戰略謀劃和關心指導，在於習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。習近平總書記指出，海洋事業關系民族生存發展狀態，關系國家興衰安危。必須牢固樹立海洋意識，堅持全球視野、歷史思維，從中華民族偉大復興的戰略高度謀劃經略海洋大思路。福建建設海洋強省的實踐，對新形勢下加快建設海洋強國，具有重要啟示意義。

　　（一）強化系統思維，抓好海洋綜合開發和綜合管理。習近平總書記指出，要提高海洋開發能力，擴大海洋開發領域，讓海洋經濟成為新的增長點。海洋空間遼闊、資源豐富，是高質量發展戰略要地。全面提升海洋意識，不僅重視對海洋資源開發利用，更要高度關注對海洋生態文明建設、全球海洋治理、海洋權益維護。對海洋進行立體式、全方位綜合性開發，既要做海岸的文章，也要做海上的文章，既要做海面的文章，又要做海底的文章。從寧德三都澳港灣開發、平潭島綜合開發利用，到推動海洋經濟高質量發展的實踐啟示我們，統籌推進海洋資源保護和開發利用，既是保護海洋、推進生態文明建設的重要任務，也是培育海洋經濟新增長點的重要抓手，要因地制宜探索海洋經濟高質量發展路子。

　　（二）堅持向海開放，做好海上國際合作大文章。習近平總書記指出，21世紀，人類進入了大規模開發利用海洋的時期，海洋在國家經濟發展格局和對外開放中的作用更加重要。沿海是我國遼闊的地域，是對外開放的優勢所在，以海洋為載體紐帶的國際合作日益緊密，為發展提供了穩固的資源保障和接續空間。從福州元洪投資區開發、福建“海絲”核心區建設，到共建21世紀海上絲綢之路的實踐啟示我們，海洋在陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局中發揮著重要橋梁和紐帶作用，是我國高水平對外開放的重要陣地，激活“向海開放基因”，向海國際合作有利於全面拓展對外開放廣度和深度。

　　（三）堅持陸海統籌，拓展沿海城市高質量發展新空間。習近平總書記指出，城市是現代化的重要載體﹔要用好國內國際兩種資源，拓展中國式現代化的發展空間。海洋是沿海城市的特色和有利條件所在，港口是沿海城市的“金字招牌”，是腹地經濟的重要窗口。福建以一體化思維和改革創新舉措推動港產城深度融合，實現了港口與腹地經濟高效聯通。從福州濱海型城市跨越發展、泉州打造“海絲名城”，到深圳、青島等全球海洋中心城市建設的實踐啟示我們，沿海城市要樹立國際化視野，充分發揮向海發展的綜合優勢，通過海洋聯通世界，在現代化國際化城市建設中深挖海上發展空間，積極探索沿海城市現代化發展路徑。

　　（四）繁榮發展海洋文化，為現代化建設提供強大的精神動力。習近平總書記指出，一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復興需要以中華文化發展繁榮為條件。自古以來，我國就有“興漁鹽之利，齊以富強”的海洋意識。“愛拼才會贏”“有海水的地方就有華人，有華人的地方就有福建人”等閩南俗語，生動體現了海洋文化賦予福建人民的進取心、拼搏勁、堅韌志和愛國情，折射出福建人民敢為人先的開拓精神，永不言棄的進取精神，兼容並蓄的開放精神，成為福建發展進步的強大精神動力。從再造一個海上福州、建設海上絲綢之路核心區，到建設海洋命運共同體的實踐啟示我們，必須認識海洋、尊重海洋、利用海洋，積極發展和繁榮海洋文化，促進各國文明交流互鑒，共同增進海洋福祉，以海洋文化為底蘊煥發創新開放活力，不斷豐富現代化建設的海洋文明新形態。

　　《 人民日報 》（ 2025年04月15日 06 版）

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