人民財評:激發全社會內生動力和創新活力
——構建高水平社會主義市場經濟體制系列評論④
高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》)對“健全推動經濟高質量發展體制機制”作出專門部署,明確提出必須以新發展理念引領改革,立足新發展階段,深化供給側結構性改革,完善推動高質量發展激勵約束機制,塑造發展新動能新優勢。這為下一步推動高質量發展明確了方向、提供了遵循,也有助於進一步激發全社會內生動力和創新活力。
當前,推動高質量發展面臨的突出問題依然是發展不平衡不充分。比如,創新能力不適應高質量發展要求,產業體系整體大而不強、全而不精,關鍵核心技術受制於人狀況沒有根本改變,等等。這些發展中的問題,必須進一步全面深化改革,從體制機制上推動解決。
“因地制宜發展新質生產力”,是一項重大理論和實踐創新,將為高質量發展注入全新動力。新一代信息技術、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥、量子科技……從實踐中看,新質生產力已經展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力。《決定》也明確提出“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”。進一步健全相關規則和政策,加快形成同新質生產力更相適應的生產關系,不僅是發展所需,而且是形勢使然。必須加強新領域新賽道制度供給,建立未來產業投入增長機制,以國家標准提升引領傳統產業優化升級,促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚,大幅提升全要素生產率。
激發全社會內生動力和創新活力,需要更好發揮市場機制作用。比如,聚力推動要素市場化配置綜合改革,完善產權保護、權屬交易、收益分配機制,全力營造市場化、法治化、國際化營商環境,等等。這些有為之舉、有益之措,有助於以深化改革優化高質量發展的環境,以更好更優的綜合服務厚植發展的沃土,進而使得各類經營主體的創新創造活力競相迸發。著力打通束縛發展的堵點卡點,創新生產要素配置方式,推動高質量發展的動力、活力就能源源不斷匯聚而來。
激發全社會內生動力和創新活力,關鍵還是要處理好政府和市場關系這個核心問題,實現既“放得活”又“管得住”。《決定》提出,“深入破除市場准入壁壘”“健全涉企收費長效監管和拖欠企業賬款清償法律法規體系”“防止和糾正利用行政、刑事手段干預經濟糾紛”“健全依法甄別糾正涉企冤錯案件機制”等。這些舉措將更好激發全社會內生動力和創新活力。讓“有形之手”和“無形之手”緊握在一起,把該改的改到位、該管的管好,確保政府有為、市場有效,向上向好發展的空間會更大、動力會更足。
發展是第一要務。通過政策給力和改革發力“雙輪驅動”,更好地激發全社會內生動力和創新活力,就一定能推動經濟發展更加強勁、更為均衡、更可持續,不斷譜寫高質量發展的新篇章。
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