開放合作是增強國際經貿活力的重要動力，是促進人類社會不斷進步的時代要求

　　2018年，習近平主席在上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議上宣布，“中國政府支持在青島建設中國—上海合作組織地方經貿合作示范區”。近年來，中國—上海合作組織地方經貿合作示范區（以下簡稱“上合示范區”），聚焦國際物流、現代貿易、雙向投資合作、商旅文交流發展“四個中心”和中國—上海合作組織經貿學院建設，搭平台、創模式、聚產業、強主體，取得顯著發展成效。面向未來，上合示范區正朝著打造“一帶一路”國際合作新平台的目標勇毅前行。

　　打造制度創新策源地。同商品和要素流動型開放相比，制度型開放是一種更高層次的開放，是實現高水平對外開放的必然趨勢。上合示范區成立以來，我們將制度創新放在突出位置，首創“信用上合”等80余項制度，初步形成“五個便利”的政策制度創新成果。我們搭建中國—上海合作組織地方經貿合作綜合服務平台，全力解決經貿投資中企業面臨的痛點堵點問題，不斷提升貿易和投資便利化水平。實踐証明，穩步擴大制度型開放，有助於推動貿易合作擴容升級，提升貿易合作水平。

　　建設經貿合作新樞紐。基礎設施聯通是發展的基石。我們依托上合國際樞紐港等，發揮“海陸空鐵”四港聯動優勢，構建快捷便利的聯通格局，打造面向東北亞的加工制造中心、物流分撥中心、產品集散中心。目前，上合國際樞紐港已獲聯合國批准國際港口代碼，上合示范區開通了21條國際班列線路，並在哈薩克斯坦阿拉木圖設立中歐班列（齊魯號）海外集結中心。我們還結合山東、新疆兩地資源優勢，建設上合示范區新疆分園。進一步提升基礎設施聯通水平，可以更好地共享市場機遇，共促經濟增長。

　　為保障產業鏈供應鏈安全穩定提供助力。產業鏈供應鏈是現代經濟的重要形態，對現代經濟體系運行具有重要影響。我們著眼於更好維護上合組織國家產業鏈供應鏈穩定，承辦上合組織產業鏈供應鏈論壇，發起組建中國—上海合作組織產業園區聯盟，促進信息共享、物流互通、項目對接。此外，還建設上合工業互聯網特色先導區，打造海爾卡奧斯工業互聯網生態園等20個外向型產業集群。我們深刻認識到，進一步增強產業鏈供應鏈韌性和安全水平，才能更好維護各個國家的共同利益。

　　培養高素質專業化人才。緊密的經貿合作，離不開人才支撐。設立中國—上海合作組織經貿學院，是促進上合組織成員國間經濟合作的務實舉措。我們聚焦為多邊經貿合作“育才”，積極開展“需求+培養+實踐”模式的援外培訓和經貿培訓，目前已累計開展180多個班次，來自上合組織、共建“一帶一路”國家的1.38萬人次參加培訓。隨著一批批熟悉各國國情、通曉國際規則的創新型經貿人才成長起來，上合組織成員國的交流合作必將進一步走深走實。

　　開放合作是增強國際經貿活力的重要動力，是促進人類社會不斷進步的時代要求。新征程上，我們將堅持經貿合作平台“硬聯通”和經貿合作模式“軟聯通”兩手抓，努力建設與上合組織國家相關地方間雙向投資貿易制度創新的試驗區、企業創業興業的聚集區、“一帶一路”地方經貿合作的先行區，全面“做實、做好、做美、做響”上合示范區，打造新時代對外開放新高地。

　　（作者為山東省青島市委常委、上合示范區黨工委書記）

　　《 人民日報 》（ 2023年11月15日 06 版）

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