人民財評:堅持問題導向,切實推動民營經濟高質量發展
近日,國家發展改革委召開新聞發布會介紹促進民營經濟發展近期若干舉措有關情況。發改委有關領導在發布會上表示,將抓緊啟動第五版市場准入負面清單修訂,持續推動清單事項縮減,為民營經濟壯大發展營造更加公平健康的市場環境。
《中共中央 國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》發布后不到兩周,發改委會同有關部門聯合發布《關於實施促進民營經濟發展近期若干舉措的通知》(以下簡稱《若干舉措》)。作為配套舉措,《若干舉措》從民營經濟的需求出發,堅持問題導向,提出28條具體措施,著力推動持續破除市場准入壁壘、全面落實公平競爭政策制度、依法保護民營企業產權和企業家權益等重點政策落地落細落實,既表明有關部門“力求務實管用、近期見效”的堅定態度,也為下一步切實推動民營經濟高質量發展明確了工作重點。
民營經濟是推進我國經濟社會發展的重要力量。黨的十八大以來,黨和國家對民營經濟高度重視、大力支持。改革紅利不斷釋放、發展環境持續優化,推動了民營經濟穩步成長。2012至2021年10年間,我國民營企業數量從1085.7萬戶增長到4457.5萬戶,翻了兩番。截至2023年3月底,我國民營企業在企業總量中佔比達到92.3%。長期以來,在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等多方面,民營經濟都發揮了重要作用。
為民營經濟不斷營造更好的發展環境,就不能忽視市場准入這個民營經濟從事市場活動的核心環節。《中共中央 國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》提出“持續破除市場准入壁壘”的要求。此次配套發布的《若干措施》中,第一項就是“促進公平准入”,並在此項下細化部署10條具體舉措,在全部28條中佔比近三分之一,重要性可見一斑。近年來,放寬民營企業准入、破除准入壁壘,一系列政策相繼出台,取得了一定進展。從全面實施市場准入負面清單制度,建立“全國一張清單”的管理模式,到建立起違背市場准入負面清單典型案例歸集和通報制度,堅持“發現一起、破除一起”,抓典型案例整改,再到部署開展工程建設招標投標領域突出問題專項治理等等。可以說,一系列舉措精准狙擊了阻礙公平准入的難點堵點。不斷累積的整治成效彰顯出國家對持續營造公平健康市場環境的堅定決心。
也要看到,民營經濟發展受到多重因素的作用和影響,公平准入之外,全國統一大市場建設、要素市場化配置改革、民間投資環境建設等的成效,都對民營經濟發展產生很大影響。促進民營經濟發展壯大是一個涉及范圍廣、政策鏈條長、工作環節多的系統工程,既需要在建設全國統一大市場、持續優化民間投資環境等多維度協同發力、不留死角,也考驗了各有關部門同向協力的智慧和韌勁,久久為功的戰略定力與耐力。
拿到環評批復,山東臨清市佩嘉軸承公司項目負責人欣喜地說:“‘打捆’審批,環節省、速度快,實惠多多”﹔不到1年時間完成了6顆低軌寬帶通信衛星設計、總裝、試驗和出廠,銀河航天首席執行官表示,有關地區和部門的大力支持讓企業研發更有底氣、創新更有動力。民營經濟的發展壯大與“高質量發展”這個首要任務息息相關,與“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”這個中心任務緊緊相連。一系列務實舉措必將持續釋放紅利,激發民營經濟澎湃活力,助力民營經濟實現高質量發展。
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