國務院總理李強日前簽署國務院令，公布《私募投資基金監督管理條例》（以下簡稱《條例》），自2023年9月1日起施行。

近年來，我國私募基金行業穩步發展。截至今年5月，在中國証券投資基金業協會登記的私募基金管理人達2.2萬家，管理基金數量15.3萬隻，管理基金規模21萬億元左右，居全球前列。作為我國私募投資基金行業首部行政法規，《條例》的出台，有利於完善私募基金監管制度，將私募投資基金業務活動納入法治化、規范化軌道進行監管，對私募基金行業規范健康發展、防范化解風險具有重要積極意義。

強化風險源頭管控，確保行業安全運轉。《條例》以規范私募投資基金管理人及其控股股東、實際控制人、普通合伙人等為著力點，明確其法定職責和禁止性行為，細化高管人員的專業性要求。《條例》突出了對關鍵主體的監管，強調私募基金管理人應當遵循投資者利益優先原則，防范利益輸送和利益沖突，這是保障投資者合法權益的必然要求，更是法治規范的底線。

規范資金募集備案，完善監管制度保障。《條例》明確，私募基金應當向合格投資者（達到規定的資產規模或者收入水平，並且具備相應的風險識別能力和風險承擔能力，其認購金額不低於規定限額的單位和個人）募集或者轉讓﹔私募基金募集完畢后要向登記備案機構備案，登記備案機構應當加強風險預警﹔私募基金托管人應當依法建立托管業務和其他業務的隔離機制，保証私募基金財產的獨立和安全……《條例》抓住募集資金、投資范圍和負面清單、信息提供等關鍵環節，強化風險源頭管控，建立健全全流程監管機制，著力防范化解風險。

嚴懲違法違規行徑。《條例》明確，國務院証券監督管理機構依法履行職責，有權現場檢查、調查取証等﹔發現私募基金管理人違法違規的，可區分情況依法採取相應措施﹔構成犯罪的，依法追究刑事責任。加大違法違規懲處力度，形成強有力的震懾，警示從業者不能越雷池半步。

嚴格監管是為了更好地發展。《條例》既充分考慮到對私募投資基金的監管需要，對其“募、投、管、退”提出全鏈條監管要求，又力求不斷提升私募機構風險控制與專業化管理水平，推動整個行業可持續健康發展。資本市場聯通千行百業，牽系千家萬戶。有關部門當切實推進《條例》的執行落實，堅決貫徹支持發展與強化監管並舉，確保中國特色現代資本市場建設行穩致遠。

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