人民網評:為個體工商戶健康發展保駕護航
為個體工商戶提供依法合規、規范統一、公開透明、便捷高效的登記服務,加強個體工商戶公共服務平台體系建設,對個體工商戶實施分型分類培育和精准幫扶,實行有利於個體工商戶發展的財稅政策……近日,《促進個體工商戶發展條例》(以下簡稱《條例》)正式施行,為更好促進個體工商戶長遠健康發展保駕護航。
個體經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,個體工商戶是重要的市場主體。截至今年9月底,全國登記在冊的個體工商戶1.11億戶,佔我國市場主體總量的2/3,帶動就業近3億人。這充分表明,作為產業鏈供應鏈的“毛細血管”和市場的“神經末梢”,個體工商戶在穩增長、促就業、惠民生等方面發揮著重要作用。因此,完善法律法規,維護個體工商戶合法權益,鼓勵、支持和引導個體經濟健康發展,有利於穩定和擴大城鄉就業,充分發揮個體工商戶在國民經濟和社會發展中的重要作用。
新發展提出新要求。個體工商戶數量巨大、利益訴求多樣,是一個現實特點。近年來,隨著新技術新業態發展,包括網絡直播、電商微商在內的“新個體經濟”也不斷壯大。這就為促進發展、規范秩序、優化管理、完善服務,提出了新課題。因此,適應當前經濟社會發展的需要,貼近個體經濟發展的訴求,以一部專門促進個體工商戶發展的行政法規,從制度層面明規定矩、穩定預期,不僅正當其時,而且為個體經濟發展提供良好法治環境、制度環境,必定能激發出個體工商戶助力經濟社會發展的強大力量。
從問題出發,尋破題之道,才能做到有的放矢、事半功倍。縱觀《條例》,圍繞個體工商戶日常經營活動中面臨的實際問題,作出了針對性規定。比如,針對經營場所難找等問題,要求縣級以上地方人民政府應當採取有效措施,為個體工商戶增加經營場所供給,降低經營場所使用成本﹔又如,針對融資難等問題,要求縣級以上地方人民政府應當充分發揮各類資金作用,為個體工商戶在創業創新、貸款融資、職業技能培訓等方面提供資金支持。一系列規定都是從個體工商戶的現實需要出發,聚焦的是急難愁盼問題。把這些規定要求落實到位,就能切實起到紓困幫扶的作用,讓廣大個體工商戶既能減負又能增效。
促進個體工商戶發展,要在“發展”,重在“促進”。這不意味著支持幫扶之舉隻適用一項政策、採取一種方式,而是要在政策實施中更加注重精准精細。有關部門指出,《條例》將個體工商戶大致分為“生存型”“成長型”“發展型”三個類型,分別著眼於“活下來”“持續經營”“發展壯大”三個目標。各地區各部門應根據實際情況,根據個體工商戶的行業類型、經營規模、經營特點等,因時因地因企提供培育幫扶。這就不難理解,《條例》從財稅、金融、社保、就業、轉型升級、信息服務、表彰獎勵、困難救助、監測分析等各個方面,對促進個體工商戶發展作出制度安排。由此,下好繡花功夫,務求精細精心,打好組合拳、做到廣受益,才能使得個體工商戶共享制度紅利,從整體上提升發展質量。
新時代是奮斗者的時代,包括個體工商戶在內的每個市場主體都能大有所為。多措並舉,匯聚合力,大力支持個體工商戶發展壯大,優環境、增底氣、添信心,個體經濟一定能迸發出更多新的活力,高質量發展的前景一定越來越好。
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