北青報：擴大對外開放 讓中外企業合作更緊密

7月15日，國家主席習近平在給“全球首席執行官委員會” 的回信中表示，中國將繼續深化改革、擴大開放，全面落實“六穩”“六保”重大政策舉措，為中外企業投資發展提供更完善的營商環境。7月21日，習近平主持召開企業家座談會強調，市場主體是經濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產力。要千方百計把市場主體保護好，激發市場主體活力，弘揚企業家精神，推動企業發揮更大作用實現更大發展。

外資是中國改革開放后經濟社會快速發展的重要因素。改革開放40多年來，中國引進外資取得了巨大成效，對我國產業升級、技術進步、經濟增長、財稅收入、擴大社會就業等發揮了重要作用。去年年底，我國存續的外資企業(含港澳台)約100萬家，對國家工業總產值的貢獻度超過20%。40多年來，外資外貿常年對我國稅收的貢獻超過25%，直接間接就業超過2億人，為我國開放型經濟發展作出了重要貢獻。

在全球經濟和金融周期下行的背景下，中國市場因其廣闊性、完備性、穩定性和開放性，2017年至2019年連續3年，中國新增外商投資共計約4500億美元，使中國成為時下全球吸引外商投資最多的國家。在新冠疫情沖擊下，世界經濟陷入蕭條，中國經濟的亮眼表現使外資企業更加堅定了對中國市場的信心。

根據中國美國商會、上海美國商會與普華永道中國3月的聯合調查數據，盡管新冠肺炎疫情的影響尚未完全消除，大部分在華美企暫無轉移生產線或取消在華採購項目的計劃﹔近70%的受訪者預測其在華供應鏈業務將於3個月內恢復正常﹔96%的受訪者預測其在華業務將於3到6個月內回歸常態。中國美國商會4月的最新調查數據還顯示，隨著中國加快推進復工復產，42%的受訪在華美企表示已經恢復正常運轉，13%來自技術行業的公司預測中國市場將有所增長。

新冠肺炎疫情發生以來，很多國家採取了嚴格的出入境管制措施和防疫隔離措施，使人員交流及物流運輸面臨難題，跨國商務活動、國際經濟合作面臨挑戰。為推動在京外資龍頭企業復工復產，最大限度減輕疫情影響，5月以來，北京市委書記蔡奇以“雲外事”的形式分別會見了美國康卡斯特集團董事長兼首席執行官羅伯茲、環球主題公園及度假區集團董事長兼首席執行官威廉姆斯、德國戴姆勒股份公司董事長康林鬆和瑞士ABB集團董事長傅賽等跨國公司負責人。“雲外事”對外釋放了積極信號，對於鼓勵引導更多外企復工復產，維護產業鏈供應鏈安全和穩定發揮了重要作用。

近段時間，全球產業鏈供應鏈因疫情出現中斷，保護主義、逆全球化思潮涌動，中國面臨復雜多變的國際外部環境。諸多外資企業對中國市場的堅定信心，向國內外釋放了非常積極的信號。中國面臨吸引外資、開放發展的新機遇，需要更好發揮外資對我國經濟社會發展的作用。

此前，為防控境外輸入病例，許多國家紛紛限制入境。我國自3月28日起也實行外籍人士入境限制政策。受其影響，許多在華跨國企業管理人員及家屬等尚未能返華復工，使企業正常的生產運營活動面臨挑戰。如今，在疫情形勢好轉背景下，一些國家正慢慢放開邊境，放寬限制。如俄羅斯從7月15日起取消對抵達俄羅斯的旅客進行14天強制性隔離的規定﹔日本分三階段逐步開放入境，第一階段將開放商務旅客入境，第二階段則開放給留學生，第三階段再開放給觀光旅客入境。

我國在嚴格防控疫情同時，已向部分國家打開了“快捷通道”。從5月下旬到7月上旬，中德商業包機已分三批次從德國運回多名德國企業家和他們的家屬。目前，中國也已與韓國合作建立起了主要面向商務人士的快捷通道機制，正在共同推動建立區域“快捷通道”網絡。

大型跨國公司高管對企業的生存發展發揮著關鍵作用，其決策部署對企業所在地經濟社會發展也具有較大影響。為推動復工復產，加速經濟社會恢復正常發展，我國在嚴格防控疫情同時，也可放寬更多國家跨國企業高管等外籍人士來華限制，允許其效仿德國、日本等國，在駐華使館、商會、企業等組織下通過集中包機形式入境。此外，為使返華外籍人士更加安心工作而不必憂心子女教育，也可放寬國際教育學校外籍師生返華，簡化其入境手續，參考商務人士通過集中包機形式入境等。

全面建成小康社會，在21世紀中葉將我國建設成為社會主義現代化強國，是我國“兩個一百年”奮斗目標。我國實現更高水平發展需要進一步融入世界，深度參與到全球化的發展浪潮中。在進一步擴大對外開放過程中，結合國情地情，更好發揮外資優勢，不斷優化營商環境，營造和諧融洽、溝通順暢的政企關系，使外資更好助力我國實現長遠發展戰略目標，是當前和今后較長時間我國經濟社會發展的一個重要方向。