北青報：嚴懲冒用身份行為 降低社會治理成本

如果不是去民政局辦理結婚登記，河北省邯鄲市永年區的胡娟完全不知道自己是“已婚”狀態。更荒唐的是，她還是和兩個不認識的人同時都處在婚姻存續期。從發現“被結婚”到今天已經快兩年了，胡娟一直希望解除兩段所謂的“婚姻”。胡娟無奈地說，這件事已經嚴重影響到她的名譽和生活。

近日媒體又報道了一起類似事件：因九年前丟了一張身份証，貴州人王偉飽受個人信息泄露的困擾，他在個人所得稅App上發現，自己“被入職”了數十家公司，還是其中一家杭州公司的法人代表。調查過程中，王偉又發現自己被登記成為另一家杭州公司的監事。

被冒名事件頻發，大多緣於有關職能部門在辦理相關事項時審核把關不嚴和失職失責，有關部門理當及時糾正錯誤，避免當事人被冒名問題長時間得不到解決。同時更應該看到，冒名者才是最應該受到懲戒的始作俑者，隻有嚴懲這些故意冒用他人身份的作惡者，才能讓更多人更加尊重規則，不欺不詐。

如今，身份証件已經成為人們出行、工作、就業等參與社會活動和經濟交易的通行証。離開了身份証件人們將寸步難行，一旦身份証件被他人冒用，則會給自己帶來難以估量的法律責任、經濟損失和名譽損害。譬如，“被貸款”后可能面臨巨額債務﹔“被結婚”、“被上學”更會導致自己無法結婚，無法入學。

雖然發現身份証件被冒用后，當事人可以要求有關部門查清真相后更正清理與自己無關的信息，恢復自己的清白，但這一過程漫長復雜，而且，當事人為恢復清白需要承擔高額的成本，冒用者卻鮮見受到懲戒。

根據《居民身份証法》，冒用他人居民身份証或者使用騙領的居民身份証的，最高可處1000元罰款或者10日拘留。但是，根據《刑法》，使用偽造、變造的或者盜用他人的居民身份証、護照等身份証件，情節嚴重的，方可能構成犯罪。單純的冒用他人身份証件行為未必構成犯罪，至多應承擔治安處罰責任。這顯然有縱容冒用者和投機取巧者的嫌疑。冒用他人身份証件可以給冒用者帶來諸多便利，讓其逃避責任，如果沒有足夠嚴厲的制裁措施，定然無法遏制冒用行為。而且，冒用行為既擾亂了相關部門的管理秩序，增加了社會管理成本，又侵犯了真實身份者的合法權益，危害更大。

長遠來看，既要健全身份証件管理體系，確保身份証件挂失、注銷立即生效，在核驗身份証件時融合指紋、人臉識別等技術確保“人証合一”，更要強化打擊力度，將冒用他人身份行為作為犯罪予以刑事制裁，進而倒逼人們在社會活動和市場交易中不欺不詐，有效降低社會治理成本和社會交往成本。