北京青年報：禁止主動提供一次性用品有助垃圾分類

5月1日起，新修訂的《北京市生活垃圾管理條例》正式施行，禁止餐飲企業、賓館主動提供一次性用品，是垃圾分類工作的重要配套舉措。相關企業、職能部門和消費者應當嚴格執行政策規定，齊心協力從源頭減少垃圾數量，減輕垃圾分類的壓力和阻力，盡快形成“垃圾減量推動垃圾分類、垃圾分類促進垃圾減量”的良性循環。

北京市城市管理委、商務局、文化和旅游局、市場監管局日前聯合印發《北京市餐飲服務不得主動提供的一次性餐具目錄》《北京市賓館不得主動提供的一次性用品目錄》，要求從5月1日起，北京市餐飲服務不得主動提供筷子、勺子、刀（刀具）、叉子等四類一次性餐具，外賣平台默認“不勾選=不需要”模式﹔賓館不得主動提供牙刷、梳子、浴擦、剃須刀、指甲銼、鞋擦等六種一次性用品。

這些被列入《目錄》裡的一次性餐具和用品，都是最常用的物品，每年的消耗量非常大，用后即被棄置，不僅造成嚴重的資源浪費，也會破壞和污染環境。近年來，公眾和業內人士不斷呼吁餐飲企業、賓館不主動提供一次性用品，在這方面形成和積累了廣泛的共識。現在，北京市出台專門政策，規定禁止餐飲企業（含外賣平台）、賓館主動提供一次性用品，增加消費者的需求索取環節，從而壓縮相關物品的市場供給，逐步改變消費者的習慣，實現一次性用品降低消耗量、生活垃圾減量和促進環境保護等目標。

長期以來，餐飲企業和賓館的一次性用品消耗量非常大。這些物品大都採用塑料制品，降解難度很大，往往隻能填埋處理。僅就賓館來說，此前有報道顯示，廣州市僅星級賓館平均每天就消耗170萬件一次性用品，這意味著每天持續不斷產生大量“六小件”垃圾。從全國范圍看，各地賓館每天一次性用品的總消耗量，自然是一個天文數字。這些一次性用品消耗了大量資源，又不能循環利用，造成了很大的浪費。

一次性用品造成的環境污染也不容忽視。近幾年來，我國外賣餐飲發展迅猛，促使一次性餐具的消耗量急劇增長，導致產生大量生活垃圾。這些一次性餐具摻雜了油脂、殘渣等，很難分揀干淨，無法回收利用，又大都是難以降解的塑料制品，隻能填埋了事，對環境造成很大的污染。

禁止餐飲企業、賓館主動提供一次性用品，有利於從源頭約束商家，使之主動減少供應量，改變目前的浪費、污染狀況。去年，上海市立法限制一次性用品使用，要求酒店不主動提供一次性“六小件”用品。在全面取消免費提供一次性用品的條件還不成熟之際，採取禁止商家主動提供的方式，是一種實事求是、穩妥可行的策略，相對容易被商家接受和操作。

需要注意的是，不主動提供並非不提供，如果消費者有需求而向商家索取，商家還是會提供一次性用品。這樣一來，有可能造成商家的變相供給，即借著滿足消費者需求的名義，仍然暗地裡主動免費供給。監管部門需要加強這方面的監督，採取明察暗訪、鼓勵舉報等方式，嚴格監督商家的執行力，對違反者依法依規予以處罰。

同時，還應當引入激勵措施，鼓勵消費者主動拒絕一次性用品，從而促進相關規定更好地落實。比如，對不需要一次性用品的消費者，給予適當降低價格、增加積分、享受折扣等優惠政策。據初步調研，北京市的酒店每個房間“六小件”成本普遍在20元至60元左右，如果對不使用“六小件”的消費者予以減免相應的房價，當能起到鼓勵消費者少用、不用一次性用品的作用。

5月1日起，新修訂的《北京市生活垃圾管理條例》正式施行，北京市垃圾分類工作進入全面實施階段，禁止餐飲企業、賓館主動提供一次性用品，是垃圾分類工作的重要配套舉措。相關企業、職能部門和消費者應當嚴格執行政策規定，齊心協力從源頭減少垃圾數量，減輕垃圾分類的壓力和阻力，盡快形成“垃圾減量推動垃圾分類、垃圾分類促進垃圾減量”的良性循環。