北青報：出台養老服務強制性國標正當時

　　《標准》中涉及的消防、衛生與健康、環境保護、食品藥品、建筑、設施設備等方面的職能部門，都應該時刻嚴守標准中每條“紅線”。這關系到老年人口的多種權益保障，關系到踐行“老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安”的國家承諾。隻有嚴格按照《標准》要求履行職責，才能體現出標准的強制特性，讓老年人口更有安全感。

　　國家市場監管總局副局長田世宏1月13日在國務院政策例行吹風會上介紹，《養老機構服務安全基本規范》近日出台發布，將於2022年1月1日起實施。這是我國養老服務領域的第一項強制性國家標准，也是養老服務質量的底線要求。該標准主要包括基本要求、安全風險評估、服務防護和管理要求，其中基本要求部分明確了養老機構應當符合消防、衛生與健康、環境保護、食品藥品、建筑、設施設備標准中的強制性規定及要求。

　　數據顯示，截至2018年底，我國60周歲及以上人口達2.49億，佔總人口的17.9%。預計到2050年前后，我國老年人口數將達到峰值4.87億，佔總人口的34.9%。這意味著我國老年群體對養老機構服務需求旺盛，而養老機構能否提供安全、舒適的服務，不僅關乎老年人口的幸福感，也關乎無數家庭乃至整個社會的幸福指數。

　　近年來，部分養老機構在消防、食品、衛生等方面存在不少安全隱患，暴露的問題應當引起高度重視。以某省為例，去年開展養老機構消防安全大排查，發現火災隱患4323處。去年3月，市場監管總局出台《養老機構等級劃分與評定》國家標准，填補了養老機構等級劃分與評定國家標准的空白，有助於服務安全。不過，這一標准側重於養老機構等級劃分與評定，而且屬於推薦性標准，養老機構可執行也可不執行，因此還需要強制性國家標准。

　　此次公布的《標准》正是輿論期待的強制標准，所有養老機構必須執行。這是助推我國養老機構服務升級的關鍵一步，對於老年人口和養老機構都將帶來多種重大利好。

　　對老年人口而言，既可以根據《標准》選擇養老機構，也可以根據《標准》監督養老機構服務。有此《標准》，不僅老年人口會對養老機構更放心，而且老年人的家屬也會放心把老人交給養老機構。對養老機構來說，雖然《標准》會使相關服務投入增加，但帶來更多利好——有利於增加客戶、管理有標可循、避免相關糾紛等。

　　當然，對監管部門來說，《標准》的公布與實施，既意味著監管有標可循，也意味著肩上責任更大。因為作為強制性標准，養老機構是否嚴格執行，既取決於養老機構的良知，更取決於監管力度。監管者隻有嚴格按照《標准》要求履行職責，才能體現出標准的強制特性，讓老年人口更有安全感。

　　制度和標准的生命力都在於執行。上述《標准》中涉及的消防、衛生與健康、環境保護、食品藥品、建筑、設施設備等方面的職能部門，都應該時刻嚴守標准中每條“紅線”。這關系到老年人口的多種權益保障，關系到踐行“老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安”的國家承諾。

　　據統計，截至2018年底，我國登記注冊的養老機構達2.98萬個。要想讓這麼多養老機構都統一嚴格執行《標准》要求，除了監管者發揮倒逼作用外，我們每個人也應成為《標准》的捍衛者，比如一旦發現養老機構哪些方面不符合《標准》要求，都應該向相應的職能部門舉報，有關方面也要為公眾監督創造有利條件。

　　最理想的情況是，有關方面就養老機構服務安全提供統一的監督舉報渠道，以方便舉報。去年，國辦發布了《關於同意建立養老服務部際聯席會議制度的函》，同意建立由民政部牽頭的養老服務部際聯席會議制度。應該在此制度基礎上建立統一舉報渠道，統一受理后再交給職能部門處理，這有助於《標准》順利有效執行。