中青報：“踩線供熱”難以滿足居民對舒適的向往

　　到冬季，供暖是一個常聊常新的話題。從什麼時候供暖到供暖能不能達標，從供暖期間出現問題該找誰到供暖不達標如何退費，都是百姓關心的大事。

　　“達標”可以說是供暖的最低保障。18℃，是我國大部分城市供暖的達標線。

　　但是，生活經驗告訴我們，如果室內氣溫僅僅是18℃，根本達不到“舒適”的程度。一些供熱企業“踩線供熱”，其中緣由也不難理解，提高溫度意味著增加成本，企業選擇“能省則省”。

　　2002年，國家制定了《室內空氣質量標准》，即GB/T18883-2002，其規定冬季採暖標准為16-24℃，符合這個標准的室內溫度就是舒適的室內溫度。

　　上世紀七八十年代，人們即使在家，普遍穿得比較厚、比較多，對室內溫度也不是太敏感。但現在大多數人一回家就會換上睡衣，不再裹著毛衣毛褲入眠，如果再進入16℃、18℃這樣的環境，自然會覺得不那麼暖和。

　　有記者曾做過一個小測試。在一間15平方米的封閉房間，室溫計顯示21℃、20℃時，無論是青壯年還是60歲老人、5歲小孩都感覺相對舒適。一杯開水放置22分鐘左右，變成了40℃的溫水。當空調設置為18℃時，記者的肩膀、脖子、膝蓋等位置均有一些涼意，15分鐘后，必須加穿一件外衣，上述老人與小孩也感覺到涼。

　　在2018年黑龍江兩會上，省人大代表丁非說，居民室內溫度為18℃，這個溫度青壯年尚可接受，對於年老體弱的老年人和抵抗力差的兒童來說有些偏低，對於有病人的家庭來說更顯溫度不夠。一些醫學專家也認為，18-25℃比較適合人居住，而23℃最好。

　　由此來看，隨著人們生活水平的提高，18℃或許隻能當做滿足大家“不冷”的需求，而距離“舒適”還有一定的距離。

　　或許，供熱企業不妨提供更人性化服務，根據天氣變化實時調整供熱溫度，而不是拘泥於達標線。有時候，“達標”了，未必就溫暖、舒適了。

　　其實，早就有一些地方開始探索供熱分戶計量，比如鄭州、蘭州等地。通俗點理解，就是將供暖管線由原來的串聯式改為並聯，每家安一個閥門，用戶可以自主決定採暖的室內溫度，有的地方也取得了比較好的效果。但在一些地方也遇冷，收效甚微。

　　從推廣情況不太好的城市來看，原因主要在於對政策宣傳不到位、收費不透明等，但更大原因在於，分戶計量后可能會導致用戶繳費降低，觸及供熱企業的利益。這就導致供熱企業的積極性不高。

　　靈活性供暖，必然會帶來一連串的連鎖反應，需要各方面都作出努力，比如政府、熱企、物業等，這是一個系統工程，也需要從長計議，但這並不是不改變的理由。

　　就像現在一些城市能夠做到根據氣溫的變化，會採取提前供暖或者延后供暖一樣，在這個越來越趨向“用腳投票”的時代，百姓舒適了，評價、口碑自然也就上去了。

　　冬季的“幸福指數”中，供暖溫度的高低，直接影響居民居住舒適度的高低。如何做到精准達標、靈活達標，早該提上日程、探索更為適合的方式。