光明日報：治理外教亂象供需兩側須同發力

日前，據媒體報道，在教育部提出外教應具備教學資格証、語言培訓機構要公示外教信息后，TESOL/TEFL証書作為國際英語教師資格証書，瞬時格外搶手。有外教中介機構表示，繳納3500元，外國人不需要參加培訓考試便可以拿証，辦証越多價格越優惠。

今年以來，外教亂象備受關注。2月，重慶市審理一起“黑外教”案件，一中介機構將不符合在華就業資質的外籍人員進行“包裝”，派遣到中小學、幼兒園任教。4名涉嫌組織他人偷越國（邊）境罪、出售出入境証件罪的犯罪嫌疑人被提起公訴。7月，某知名培訓機構7名外教因涉嫌吸毒被抓，引起軒然大波。8月，青島市一名外教以猥褻兒童罪被判處有期徒刑五年，並驅逐出境。這些案件，無一不在加劇公眾對外教水平、資質的擔憂。

針對外教亂象，有關部門提高了資質要求，以回應社會期待、保障學生權益。然而，政策出台后，馬上就出現了灰色買証服務。這種違規辦証行為，恐將在一定程度上消解有關部門的努力，甚至可能出現劣幣驅逐良幣的現象。

這些持假証的外教之所以能夠暢通無阻，一個原因是部分機構睜一隻眼閉一隻眼，甚至為這些“假外教”打掩護。比如，媒體報道，當用戶提出要查看外教的TESOL証書時，工作人員借故推托不讓看，而在平台上也無法查詢到教師相關証書。還有培訓機構偷偷招聘了許多留學生充當外教，並向家長隱瞞這些留學生的真實情況，將其標榜為有經驗的外教。種種違規做法不一而足。

低價聘請，高價收費，隻要魚目混珠成功，便有著超高的收益。即便有關部門發現了培訓機構聘請沒有資質的外教，處罰也相當輕微。正是這種違規成本遠低於收益的狀況，刺激著外籍人士的違規辦証、培訓機構的違規操作。所以，保障外教的資質、治理外教亂象，最現實的是對外籍人士一視同仁處罰，如果發現在學歷、國籍、教師資格証書上造假，欺騙用人單位，應該按照相應的法律規定進行懲罰﹔同時要加大對培訓機構的監管力度，讓培訓機構承擔管理責任。另外，還應該建立統一的信息公示平台，方便家長和培訓機構查詢外教的國籍、學歷、教學資質等信息，消除偽造資質的灰色空間，化解資質難辨的難題，讓人們可以擦亮眼睛進行選擇，明明白白消費。

追根溯源，外教亂象的產生還在於市場供不應求。隨著家長對子女教育的重視程度提高，外教成為一種稀缺的教育資源。但是合格的外教人數遠遠難以滿足市場需求。曾有媒體報道，2017年中國從事教育行業的外國人已達40多萬，但如果按照最新政策標准，合法外教數量僅佔1/3。供需失衡，刺激教育機構以次充好。

長遠來看，面對蓬勃發展的外語培訓需求，要擴大供給，在嚴格資質審查的前提下，簡化相關手續的辦理，盡量縮短緊缺型外籍教師聘用審核時間，讓外籍人員可以便捷地獲得合格資質。同時要加強配套管理，完善外籍教師聘用條件和從業資質規定，比如對在中國進行英語教學的外國人進行統一培訓和考試，以解決外教教學水平參差不齊、國外相關証書難以辨別等問題。

家長對外教的非理性追捧其實也是導致外教供不應求的一個原因。對此，也需要從需求側進行疏導。讓更多家長警醒，不要盲目跟風，外教並不一定就比本土教師好，在外教市場亂象頻現的情況下，必須擦亮眼睛、謹慎選擇，否則可能花了更多的錢，卻得不到好的培訓效果，甚至給孩子帶來身心傷害。