錢江晚報：攜號轉網，想說愛你不容易

　　據新華社報道，昨天上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，工業和信息化部新聞發言人、信息通信發展司司長聞庫介紹，目前天津、江西、海南、湖北、雲南五個省已經於9月19日正式提供“攜號轉網”服務。截至2019年9月底，五個省連原來試驗的都在一起，一共辦成“攜號轉網”是290萬人次。接下來，將按照國務院常務會的要求，在11月底前全國范圍內正式提供攜號轉網服務。

　　從2006年10月原信息產業部發布文件推動“攜號轉套餐”業務，至今已過去13年，從2010年11月工信部第一批攜號轉網試點在天津、海南啟動，至今也已過去9年，攜號轉網這項業務終於臨近全面落地的終點線。

　　攜號轉網有什麼好處？簡單來講，首先是保障用戶的選擇權。當用戶對一家運營商不滿，他可以通過轉網來用腳投票。事實上，許多國家都已經實施了攜號轉網。

　　其次是可以實現更為充分的市場競爭。如果一個用戶不滿現有電信服務而又可以自由攜號轉網，就能有效地促進運營商之間的良性競爭。為了吸引用戶，運營商需要不斷提高自身服務水准，而不是借助既有優勢，變戲法般地利用各種套餐躺賺。

　　此外，實現攜號轉網，也有利於新的運營商加入市場競爭，同時還可以節約號碼資源。

　　攜號轉網好處那麼多，為何遲遲難以完全落地？原因在於，依附於號碼資源上的利益實在過於龐大，導致運營商並不那麼心甘情願放棄自己的資源。換句話說，就現狀而言，號碼資源是運營商最核心的資產，如果失去號碼資源，運營商也就失去了既得利益。所以，運營商就可能想盡辦法阻止用戶轉網。從現有試點反饋情況看，有的運營商就是採取了消極方式對待攜號轉網，比如在辦理手續上增加各種人為設限。

　　即便拋開這個層面，個人用戶要想攜號轉網也並不容易。手機號碼往往關聯著一個人的各種社會關系，某種程度上，其重要性已僅次於身份証。現如今，水電繳費是用手機號碼，銀行卡綁定也要手機號碼，各種網站登錄又是手機號碼，而從此前試點看，攜號轉網不僅手續麻煩，而且會出現接收不到驗証短信的情況，這就讓人心懷忐忑了。由於原來的手機號碼綁定了運營商套餐和各種優惠，比如充值送手機活動，這也會限制人們進行攜號轉網。

　　攜號轉網要真正落地，需要各方面的配合，如果沒有相應配套措施跟進，很難說用戶就擁有了真正的選擇權。這樣的話，攜號轉網再好，想說“愛你”卻並不容易。